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第四节 通报
一、通报的概念
通报是用于表彰先进、批评错误,传达重要精神或者情况的一种下行公文。
二、通报
的种类
1、表彰通报
用于表彰先进集体和个人,树立典型,总结成功经验,号召大家学习的通报。
2、批评通报
用于批评错误,通报事故或反面典型,总结教训
3、情况通报
用来传达重要精神和重要情况,沟通信息,指导当前工作的通报。
1、标题
2、主送机关
3、正文
4、生效标识
三、通报的结构与写法
通报一般由标题、主送机关、正文、落款组成,有时还需要附件、抄送机关等。
由发文机关名称、事由和文种组成。
主送机关一般为直属下级机关,或需要了解该内容的不相隶属的单位。
不同内容的通报,写法各有不同。
(1)表彰通报的正文,介绍先进事迹和经验,分析评价事迹(经验)的意义,作出表彰的决定,提出希望要求。
(2)批评通报的正文,介绍错误事实,分析根源和教训,作出处理的决定,提出希望要求。
(3)情况通报的正文,根据情况作出介绍和分析,表明发文者意见和要求。
发文机关、发文日期和印章。
四、奖惩性决定与表彰、批评通报的区别
惩性决定与表彰、批评通报的区别有三点:
1、目的不同
奖惩性决定重在处置,它的着眼点在于奖惩有关单位或个人,它代表了领导层的权威意志。奖功罚过是其首要目的,教育或警示他人是其次要目的。通报的目的则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件,从而受到教育或警示。
2、标题写法不同
奖惩性决定的标题中常常含有处置性动词,诸如授予、处理、给予等动词。
如:《国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》、《关于对“6·28”重大责任者××的处理决定》。通报的标题中一般不使用处置性动词。如:《广西自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》、《××市卫生局关于医生汪××滥用麻醉品造成医疗事故的通报》。
3、正文的写法不同
奖惩性决定一般先简要叙述先进事迹或错误事实,然后写明组织的处理决定。表彰、批评通报多了分析原因和意义,以及提出希望和要求这两部分。奖惩性决定重在处置,表彰、批评通报重在宣传与教育,正文的构成自然不同。
五、 通知和通报的区别
通知和通报都有传达情况的作用,但二者还是有细微的差别的。
1、从目的来说,通报重在报导,让下级了解有关情况,以达到宣传教育的作用;而通知不仅要告知下级有关事项,还要求照章贯彻执行。
2、在表现方法上,通报主要采用叙述和议论相结合的方法,有较强的感情色彩;通知主要采用说明的方法,要求事项具体,语言平实。
3、从适用范围来说,二者的区分也是较为明显的。通知的适用范围更加广泛。
关于江××的通报
各系、处、各班级:
我院97级计算机班学生江××,1998年11月30日中午到学院饭堂吃饭的时候,看到排队打饭的人多,就要强行插队打饭。有同学劝他要遵守纪律时,他还大声说:“关你屁事!”一位纠察队员走过来阻止他,他不管三七二十一,拿起搪瓷饭碗打在纠察队员头上,致使那位纠察队员头部受伤,江××的行为引起了在场其他同学的公愤,有人甚至叫嚷要把送到派出所关押起来。
据查江××平时学习也不够刻苦,上学期期末考试有一科不及格。
经学院领导研究决定,给予江××记大过处分一次。
希望广大同学引以为戒,努力学习,争取在学年考试中取得好成绩。
××职业技术学院
1999年5月20日 六、病例分析
此文属于批评性通报。其作用主要在于宣传教育、提高认识,不是布置工作。所以,对事实和情况除选择上要注意倾向性、典型性外,叙述也相对的要求更具体详细一些。此篇通报存在的问题如下。
【分析】:
(1)这篇通报的主旨是要通过对江××严重违纪伤人事件的处分,教育学生加强纪律性和道德品质的修养。但是其中却写入了江××平时学习不够刻苦的材料,这显然是不恰当的。如果江××在平时也有违纪的错误行为,也只能作为背景材料简略写出。
(2)缺少对江××错误事实性质的评价,这既不利于主旨的鲜明突出,也不利于提高学生的思想认识。
(3)提出希望部分的内容离不开主旨,离开江××违纪伤人事实意义的范围。如“希望广大同学以此为戒,努力学习,争取在学年考试中取得好的成绩”,实在是离题。
(4)语言欠提炼。如“他还大声说:‘关你屁事!’”、“他不管三七二十一”等,都比较粗俗,不符合公文语言的简练庄重。
(5)标题的意义不够清楚。主要是事由不完整具体。
七、例文分析
【例文1】
关于表彰2010年春运工作先进单位和先进个人的通报
各县、区人民政府,XX经济开发区,XXXXX灌区管理局,市直
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