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监护人责任新探.doc
监护人责任新探
摘 要 《侵权责任法》第32条是关于监护人责任的一般规定。监护人责任采无过错原则,监护人尽到监护责任的,可以减轻其侵权责任,说明我国侵权责任中监护人责任是有减责事由的无过错责任。该条第2款是对侵权责任赔偿费用的规定,是监护人和被监护人内部赔偿责任的分担规则,并非补充责任,而仅仅是对监护人和被监护人内部利益的平衡。
关键词 监护人责任 有减责事由的无过错原则 内部责任分担规则
作者简介:陆仙,华东政法大学2009级国际法学专业本科生,研究方向:国际经济法。
中图分类号:D923.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)04-070-02
《侵权责任法》颁布后,对监护人责任的规定主要集中在《侵权责任法》第32条,该条文沿袭了《民法通则》第133条的基本思路,只做了部分改动,第一款“可以适当减轻他的民事责任”修正为“可以减轻其侵权责任”,对监护人的责任稍有减缓;第二款“由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外”改为“由监护人赔偿”,不足部分全部支付,也不再对监护人区分自然人和单位的差别待遇。
一、监护人责任成立的归责原则:有减责事由的无过错原则
对于第32条规定的监护人责任的归责原则,学界有着不同的意见,主要可以分为单一的归责原则和混合的归责原则。
单一的归责原则主要有过错推定责任原则和无过错责任原则。其中,以杨立新教授为代表的学者主张过错推定原则,杨教授认为确定监护人的责任,包括过错推定原则、替代责任和公平分担损失的规则。即监护人责任实行过错推定原则,被监护人致害,推定监护人具有未尽到监护责任的过失,应承担侵权责任。通说监护人责任采无过错原则。即被监护人侵权案件中,不论监护人有没有尽到监护责任,对于被监护人致害发生损害事实,都应该承担侵权责任。但对于第1款第2句“监护人尽到监护责任的,可以减轻其侵权责任”,又有不同的看法,有减轻的无过错责任,相对的无过错或者特殊的无过错,略加修正的无过错等提法。
混合的归责原则,指第32条中规定了多种归责原则。如过错推定原则与公平责任原则的结合,在责任的认定上先采取过错推定原则,监护人尽到监护义务的,根据公平原则分担损失;也有学者认为,第1款第1句采无过错责任原则,而第1款第2句则体现了过错责任原则。
笔者认为首先应该明晰两个概念。一是何为归责原则。根据《侵权责任法》第6条和第7条,目前我国侵权责任归责原则采二元论,即过错原则和无过错原则。过错推定责任仍然以过错作为承担侵权责任的基础,因此它不是一项独立的归责原则,只是过错责任原则的一种特殊形式。另外公平责任也不是归责原则。《侵权责任法》第24条旨在解决双方当事人都没有过错,又不是法定的无过错类型时根据案件实际情况分担弥补损失的情况。公平责任的立法目的在于弥补过错责任可能导致的受害人损害无法填补,强调公平责任作为一种特殊的“责任分担规则”,对现行归责原则体系有着辅助作用,对于实现个案正义有着重要意义。监护人责任成立的归责原则只在过错责任和无过错责任中考虑。二是区分责任成立的归责原则和责任承担的规则。《侵权责任法》第32条第1款讲的是监护人在什么样的情况下承担侵权责任,什么情况下减轻责任。而第二款讲的是责任承担的方式,具体说是赔偿费用的承担方式,不能混为一谈,故有学者认为第一款采过错推定原则,第二款是公平原则不可取。第32条第2款不涉及归责原则,只是责任承担的方式。
在笔者看来,我国侵权法中监护人责任的归责原则采有减责事由的无过错原则。首先,依文义解释,法条采被监护人造成他人损害的,由监护人承担责任。未出现“未尽到监护责任”或者“能够证明尽到了监护责任”等过错责任或过错推定的表述。其次,第1款第2句“尽到监护责任的可以减轻”并不能推断出第一句中一定是监护人有过错时才承担责任。若只有未尽到监护义务才承担侵权责任的话,在尽到了监护义务时,应“免除”而不是“减轻”其侵权责任。最后,从立法沿革来看,《侵权责任法》对《民法通则》并无突破性的改动,仅对其部分文字进行修整,而《民法通则》以及《婚姻法》中对监护责任都采严格责任,始终主张对于受害人的保护以及督促监护人履行监护的义务。至于对于监护人过度严苛的立法传统,《侵权责任法》与《民法通则》相比有所缓和,“可以适当减轻责任”改为“可以减轻责任”。另外,这里的尽到监护责任是责任减轻事由。纵观整部侵权法,仅有两处适用绝对无过错责任,包括违规饲养动物的责任和饲养违禁动物的责任。其余的无过错责任都采用相对的无过错责任。相对无过错责任是给了侵权人抗辩的空间,其中包括有免责事由的相对无过错责任,例如动物侵权中的受害人故意,以及有减责事由的相对无过错责任,如第32条第1款的规定,即监护人不论是否尽到监护职责,均须对被监护人致
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