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政府统计 概念：政府统计就是国家机关(主要是行政机关)依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 政府统计的功能: 信息、咨询、监督 政府统计的任务: 对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析。 提供统计资料和统计咨询意见。 实行统计监督。 统计法概述 ◆ 概念:统计法是调整政府机关组织实施统计活动中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。 是由国家制定和认可的关于进行统计活动的行为准则。 ◆ 关于统计法的理解有以下两点应予以明确： 首先，统计法有广义和狭义之分。 其次，统计法是一个有机的体系。 　统计法是我国行政法的一个组成部分，是一门独立的分支学科。 统计法的特点: 调整对象具有特殊性和复杂性 规范的内容具有专业性 我国统计法的表现形式: ?根据法律规范效力的不同, 共分为四个层次： 统计法律 统计行政法规 地方性统计法规 统计行政规章 （一）统计法律 统计法律，即指由全国人民代表大会常委会制定的关于统计活动的行为规范。 我国现行的唯一的一部统计法律，即《中华人民共和国统计法》，它是1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。后于1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议进行了修正。2009年6月27日对统计法进行了修订，于2010年1月1日起施行。 修改后的统计法明确了统计法的适用范围是政府统计。 （二）统计行政法规 w?? 行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。 w?? 我国现行的统计行政法规主要包括： 1、《统计法实施细则》，是1987年1月19日经国务院批准，国家统计局于2月15日发布。后在2000年6月2日国务院批准修订，6月15日国家统计局重新发布。2005年12月16日,国务院又再次对其作了修改. 2、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》等。 3、另外，《关于统计报表管理的暂行规定》、《关于工资总额组成的规定》等规范性文件，与行政法规具有同等效力。 （三）地方性统计法规 w?? 是指由有地方立法权的人民代表大会及其常委会制定和发布的、并于本地方实施的统计行为规范。如《安徽省统计管理监督条例》 w? 省、自治区人民政府所在地的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规。如《合肥市统计管理条例》。 w?? 较大的市的人民代表大会及其常委会在不同宪法、法律、行政法规或本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下也可以制定地方性法规。如《淮南市统计管理办法》。 w?? 它的效力具有地域性，内容具有补充性。 （四）统计行政规章 w?? 是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及较大的市人民政府所制定的有关统计的规范性文件。 w?? 分为两类： 一是政府规章。《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（皖政办[2007]59号）。 二是部门规章。《统计违法违纪行为处分规定》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》等 （五）规范性文件 w?? 规范性文件是指各级人民政府和县级以上人民政府所属工作部门，依据法律、法规、规章和上级规范性文件，按照法定权限和规定程序制定的，在本地区、本部门具有普遍约束力的文件。如决定、办法等。如《阜阳市统计工作规范化管理暂行办法》。 w?? 规范性文件具有“小法规”之称。 统计法的作用: 有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程； 规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的真实性、准确性、及时性。 政府统计与统计法的关系 政府统计活动有赖于法律的保障； 政府活动必须受到法律的约束。 统计法的基本原则一 保障统计工作统一性原则 1、国家建立集中统一的统计管理体制； 2、统计调查制度和统计标准应当是统一的； 3、统计资料应当依法统一管理和公布。 统计法的基本原则二: 统计机构依法履行职责原则 1、统计机构的职责是法定的； 2、统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权； 3、统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。 统计法的基本原则三: 统计调查对象依法履行义务原则 1、统计调查对象的义务是法定的； 2、统计调查对象必须依法履行义务。 统计法的基本原则四: 维护统计调查对象合法权益原则 1、统计调查对象报送的资料受法律保护；