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如何做好建筑工程审计工作.doc
如何做好建筑工程审计工作
摘要:建筑工程审计具有强化审计质量和经济监督的职能,有助于规范工程建设运作,提高工程建设投入资金的使用效率。但是建筑工程审计中存在一些问题需要及时解决,这样才能充分发挥建筑工程审计的作用。文章就建筑工程审计中的常见问题与对策进行了分析。
关键词:建筑工程;审计;问题;对策
中图分类号:[TU761.6]文献标识码:A文章编号:
引言:近些年来,随着市场经济的迅猛发展,国家逐渐加大了对基本建设及基础设施的投资,各地区、各单位的建设项目明显增多,然而由于建筑市场不够规范,基本建设领域已成为当前违纪案件的多发地带。虽然在建筑工程中引入了审计制度,并且审计制度在促进资金的合理使用、遏制建设领域的浪费现象等方面起了一定的作用,但基建领域的各种经济腐败现象频频发生,工程质量往往也得不到保障。因此,做好建设工程的审计工作显得十分重要,采取切实措施提高审计监察效果也成为审计部门不可推卸的责任。
1、建筑工程审计过程中存在的问题
1.1建筑工程审计人员综合素质偏低
近年来,我国社会经济得到了飞速的发展,其建筑工程审计的重要性越来越突出,给建筑工程审计人员提出了更高的要求。现阶段,我国现行大多数建筑工程审计人员从业素质普遍低下,现有的专业知识不能够满足建筑工程审计活动的需求,系统知识缺乏,很难分清审计资料存在的问题,缺乏分析、推理能力,使得现行社会中专业的建筑工程审计人才较少,导致建筑工程审计队伍力量较薄弱,不利于实现建筑工程审计的可持续开展。再加上,其审计人员思想觉悟相对低下,存在审计过程中不公平、不公正、存在侥幸心理,审计公正意识淡薄,对审计中发现的问题不能客观地指出,更不愿意深究,这种情况下对审计的结果造成很大差异,审计力度相对削弱。不利于建设资金的合理、合法使用,给建设方造成施工成本不真实的印象。
1.2建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性
建筑工程审计资料主要包括相关合同、工程预算资料、工程建设招投标文件、施工中进行的各种交底、竣工结算书、各种签证资料、会审记录、工程竣工图、设计变更通知书以及工程竣工验收报告等。现行以上材料严重缺乏真实性、完整性,其主要表现在建筑工程审计合同签订不规范,合同条款不齐全,工程规划执行力度不强,导致其规划流于形式,设计变更、费用变更、工程签证单不齐,会审资料不齐全,综合以上方面,使得建筑工程审计工作难以顺利高效开展。
1.3程准备阶段 工作不到位
工程项目准备阶段审计包括对招投标及合同阶段的审计。项目招投标阶段审计存在的主要问题是:第一,对投标单位资格审查不严格。第二,投标单位数量不符合要求,选定评标专家有失公正。第三,工程建设项目程序不合法,往往项目建议书还未经有关部门审批,却存在先招标或开工后才补手续的情况。第四,招标文件内容表达不清晰、不准确,招标文件中存在前后矛盾现象。合同签订阶段存在的主要问题是:第一,合同条款不严谨,极易给建设单位造成损失。第二,合同条文与工程实际不符。
1.4施工及结算阶段审计程序不规范
工程施工现场审计程序往往由于疏漏而造成虚列工程成本、套取资金。其表现在以下几方面:第一,工程资料不齐全。施工中变更不及时或签证不完整,导致无法准确确定计价方法和计算工程量;调试、试验报告不全,无法准确反映工程调试的工作内容;部分签证工程量含糊、部分工程出现无施工图纸的现象。第二,结算资料不规范,造成工程结算价格与实际成本不符,资产移交不准确。土建工程中往往存在同一批工程采用的定额不同、取费标准不同、价格依据不同,但居然存在甲方签证同意字样的现象;工程量计算误差大,如土石方开挖量、回填量、余土外运以及其他分项工程量的计算等。第三,财务核算不规范,易产生涉税风险。工程项目财务核算时,未对结算书详细分类、索取的发票种类与施工内容不符、对印花税的计提不准确以及对筹资列支不准确等经常发生,这一类问题涉及到税费,可能会违反国家对于建设工程税法的相关规定,从而产生一定法律风险,因此在建设工程财务核算时是应极力避免的。
2、如何做好建筑工程审计工作的对策
2.1完善建设单位内部的工程审计制度
为使基建审计切实可行地执行下去,结合各个单位的不同特点,建立健全的基建审计制度,使基建审计有法可依。建立规章制度是基础,工作的重点还在于具体如何落实。例如,企业内部可以建立工程监理监督制度、内部审计监督制度以及建立预结算审计监督机制等。工程监理监督制度是对建设施工的全过程进行严格监督,以专业的监理技能保证监督的公正性。当项目比较庞大时,对施工技术要求也比较高,因此,从工程项目立项时,监理人员就要发挥其监督作用,不仅包括工程图纸,还要包括招标文件、招标过程、合同条款的修改和合同的签订。监理
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