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浅议电力工程建设监理的风险管理 　　摘要：伴随我国社会经济和电力工业的迅速发展，电力工业的基础性作用日益凸显，但是目前我国的电力工程建设中的众多因素制约着电力工业的前进，这是由于监理的风险管理的相关工作不够完善。本文探讨了电力工程建设监理的风险管理。 　　关键词：工程监理; 风险分析; 风险对策 　　中图分类号： U45 文献标识码： A 　　一、建设电力工程过程中强化风险管理的重要性 　　近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高的要求。电力工业是重要的国民经济基础产业，担负着支持国民经济发展和保障人民生活用电需要的重要责任。2000年，我国年发电量为13685亿千瓦时，按照0.83的电力弹性系数，2020年预计全国电力需求为45000亿千瓦时，装机容量也将由2000年的3.19亿千瓦增加到9.6亿千瓦。可以看出，我国将在未来一段时期内成为世界上最大的电力建设市场。电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视风险管理，强化风险管理意识，加快完善风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的风险管理机制，以增加社会经济效益。 　　二、电力工程监理风险 　　1、风险的特点 　　一般事物都存在风险。电力工程施工和监理也不例外, 其风险是随着时间、空间、工程的不同阶段以及工程的进展而变化的, 如果不及时识别各类风险并采取积极对策, 势必危及工程目标的实现, 只有及时采取风险管理和实施相应的对策, 风险隐患才能化解或降低。电力工程建设因具有地理条件复杂、自然条件差, 参建单位多、建设周期短等特点, 工程建设监理的风险隐患尤为巨大。 　　建设监理是集工程技术、经济、合同、法律等于一体的工程建设综合管理。监理的主要工作是对工程施工的安全、质量、进度、投资进行控制, 对工程合同、信息进行管理, 对各参建单位之间的关系进行协调。建设监理的风险主要来自合同、人员、质量、法律、安全和现场管理等方面。 　　2、风险的辩识 　　电力工程建设是一个危险性大,安全事故多发性的行业。其特点是产品固定, 体积庞大, 建设周期短, 野外露天高空作业多, 工序工艺变化大, 施工方法多样, 使用机械种类繁杂, 劳动力密集, 手工劳动强度大, 平行垂直、土建电气、高空地面交叉作业多。因此, 安全隐患频繁发生, 安全风险时时出现。监理工程师必须学会辩识各种风险, 消除事故隐患, 营造施工安全环境, 保障工程建设质量。按照项目建设要素划分有: 一是项目环境要素风险。最常见的有政治风险、法律风险、经济风险、自然风险、社会风险等; 二是项目的行为主体产生的风险, 如业主和投资者支付能力差, 改变投资方向, 违约不能完成合同责任产生的风险; 三是承包商、分包商、供应商技术及管理能力不足, 难以保证安全质量, 难以按时交工等产生的风险; 四是项目管理者、监理工程师的能力、职业道德、公正性差等产生的风险; 五是其他方面的风险, 如政府部门、相关单位工作不到位产生的风险。按照风险作用的结果划分有: 工期风险, 如造成局部或整个工程的工期延长, 不能及时投产; 费用风险, 包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等; 质量风险, 包括材料、工艺、工程等不能顺利通过验收, 经过评价工程质量未达到标准或要求; 信誉风险, 可能造成对企业的形象、信誉的损害; 法律责任风险, 人身伤亡以及工程或设备的损害, 可能因此被起诉或承担相关法律的或合同的责任。按照风险的来源划分有: 工程外部风险、内部风险和安全风险。安全风险产生的原因有: 合同内容不严密、安全监理不到位、施工管理不完善、业主授权不充分、外部协调不及时等等。 　　三、电力工程建设监理风险控制措施 　　1、监理成本控制风险 　　监理企业是市场化企业，是以提高服务质量、满足顾客要求、追求合理利润为目的的经营性企业。出于自身生存和发展的需要，监理成本风险控制势在必行。监理成本控制分为公司和项目监理机构管理成本控制以及由于项目监理机构自身原因或监理机构以外的其他原因造成的监理成本增加的风险控制，监理机构的成本控制风险主要来自以下几个方面，一是工程项目不具备开工条件，投资方或建设单位在开工前办理的相关手续不齐全、融资没有解决就催促监理单位进场，监理单位进场后无事可干，白白耗费人力