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联合国气候变化框架公约 《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change，简称《框架公约》，英文缩写UNFCCC) 是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环发大会（地球首脑会议）上通过。 1994年3月21日，该公约生效。 《公约》规定发达国家为缔约方，应采取措施限制温室气体排放，同时要向发展中国家提供新的额外资金以支付发展中国家履行《公约》所需增加的费用，并采取一切可行的措施促进和方便有关技术转让的进行。 该公约没有对个别缔约方规定具体需承担的义务，也未规定实施机制。从这个意义上说，该公约缺少法律上的约束力。但是，该公约规定可在后续从属的议定书中设定强制排放限制。 该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议（Conferences of the Parties，COP）以评估应对气候变化的进展。 京都议定书 1997年召开，为《气候框架公约》第三次缔约方大会上通过的国际性公约，183个国家签署，发达国家及组织为38个，没有美国。 结果： 为各国的二氧化碳排放量规定了标准，即：在2008年至2012年间，全球主要工业国家的工业二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2％。 发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。 2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。议定书允许采取以下四种减排方式： 　　一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。 　　二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。 　　三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。 四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。 注：“三”解释： 京都议定书： 第十一条 2．在履行《公约》第四条第1款的范围内，根据《公约》第四条第3款和第十一条的规定，并通过受托经营《公约》资金机制的实体，《公约》附件二所列发达国家缔约方和其它发达缔约方应： 　　（a）提供新的和额外的资金，以支付经议定的发展中国家为促进履行第十条（a）项所述《公约》第四条第1款（a）项规定的现有承诺而招致的全部费用； 　　（b）并提供发展中国家缔约方所需要的资金，包括技术转让的资金，以支付经议定的为促进履行第十条所述依《公约》第四条第1款规定的现有承诺并经一发展中国家缔约方与《公约》第十一条所指那个或那些国际实体根据该条议定的全部增加费用。 第十二条 　　1．兹此确定一种清洁发展机制。 　　2．清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标，并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺。 　　3．依清洁发展机制： 　　（a）未列入附件一的缔约方将获益于产生经证明的减少排放的项目活动； 　　（b）附件一所列缔约方可以利用通过此种项目活动获得的经证明的减少排放，促进遵守由作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议确定的依第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺之一部分。 　　8．作为本议定书缔约方会议的《公约》缔约方会议，应确保经证明的项目活动所产生的部分收益用于支付行政开支和协助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应费用。 气候变化公约： 德班会议： 2011年11月28日至12月9日召开，为联合国气候变化框架公约第17次缔约方会议。 结果： 1、同意启动一个朝向“议定书(protocol)”或“有法律力的一致同意的结果(an agreed outcome with legal force)”的谈判进程；这个进程应尽量在2015年完成，不迟于2020年实施。 2、京都议定书》第二承诺期将从2013年1月1日起实施，以确保在第一承诺期终止后不出现断档。38个发达国家将继续作出有法律约束力的减排承诺，具体减排指标将在明年5月1日前提出并被审议。第二承诺期的期限未在德班确定，目前有两个选择，一是五年，一是八年。具体期限将在明年底之前确定。日本、加拿大、俄罗斯坚持其去年以来的立场，将不参加《京都议定书》第二承诺期。但他们将留在《京都议定书》内。 3、大会并同意启动绿色气候基金（这一基金规定，从2013年到2020年，发达国家每年要向发展中国家提供1000亿美元，用于帮助发展中国家适应和减缓气候变化），部分欧洲国家已经同意出资，虽然金额不大，德国注资4