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高等教育大背景下的独立学院发展 高教学会昆明 2009.08.01 马陆亭mlting@moe.edu.cn 引言 在世纪之交后，“突破性进展”、“跨越式发展” 。这里含独立学院的发展. 2008年 普通高校2263(本科1079含322独立学院,1/3) 在校生数:博士23.66万人 硕士104.64 本科1104.22 专科916.80 其他学历教育39.38,非学历5719.84 引言 在经历过规模的跨越式发展之后，中国高等教育进入到”以提高质量为中心”的新时期。 2005年 而提高质量是与结构、特色、制度联系在一起的。 “大改革、大发展、大提高” 依据科学发展观：我们第一还要发展。要推进“经济结构调整，转变发展方式”，“科教兴国”，“人才强国”；第二要是“以人为本”，“改善民生“。 提 纲 引言 一、独立学院发展回顾 二、多样性的精英教育质量观 三、建设一流的高等学校体系 (四、现代大学制度建设) 五、独立学院的发展展望 一、独立学院发展回顾 独立学院发源于1993—1995年产生在一些公立高等学校内部的以民办机制运行的二级学院 形成规模于1999年高等学校的持续扩招 命名定位于2003年教育部8号文件颁布 现进入一个新时期(2003年独立学院设置与管理办法) 一、独立学院发展回顾 04年我们搞过一个调研,对独立学院发展现状的基本判断高等教育的体制创新 短短几年来，独立学院之所以有如此迅猛的发展，关键是其直面我国高等教育迅速扩张中的两大核心要素——质量与投入，因此有着强劲的生命力。 1．基本符合教育部关于试办独立学院的形式要求 突出一个“独”字，二是坚持机制创新。三是要高度重视质量。 2．得到了教育内外的广泛支持 在普通高校扩招后学校内涵发展的潜力基本挖尽后，学校对发展独立学院普遍给予了极大的支持，许多投资方也看好独立学院发展的巨大潜力，分别投入上亿的资金，有些甚至不要短期回报；许多地方政府认识到独立学院的发展对提高本地高等教育入学率、优化社会经济发展环境等的巨大好处，为广大百姓提供了更多的高等教育入学机会，符合人民群众的根本利益。 3．教学运行比较规范 由于独立学院的申请者是普通本科高校，各校受自身办学传统影响和对独立学院责任的限定， 4．管理模式比较规范 5．注重教育与社会的结合 独立学院因为按民办机制运营，因此非常注重与市场、社会的结合。学院的专业设置一般都是在充分的市场调查基础上、结合母体校的专业特长进行的。专业设置主要为应用型的，且分三种情况：一是按大类分，以提高学生的适应性；二是高专门化程度，以增强实用性；三是开设新专业，以满足社会急需。此外，还有提出自选专业或弹性学制的 6．发展模式多样化 母体学校对独立学院的控制也有强有弱。 一、独立学院发展回顾 独立学院适应了计划经济向市场经济体制转轨的需要 独立学院满足了高等教育规模快速增长的需要 独立学院体现了高等教育大众化阶段的需要 独立学院适应了民办高等教育健康发展的需要 一、独立学院发展回顾 高等教育大众化中的扩展模式 （1）高等教育大众化进程一般都伴随着新的办学形式 从发达国家的高等教育发展史来看，随着经济的腾飞及高等教育的大众化、普及化，高等教育机构会出现多元化、分层化的趋势，高等学校一般都在传统大学之外派生出新的办学形式。 美国是世界上第一个进入大众化和普及化高等教育阶段的国家，在经济发展和实现大众化的过程中，州立大学和社区学院等起到了重要的作用。二十世纪以前，美国的高等教育以私立的教会大学占主导地位。进入二十世纪以后，政府开始以创建侧重实科技术教育和师范教育的州立教育机构支持高等教育。随着赠地大学、州立大学和社区学院的兴起，美国高等教育的规模迅速扩大，办学结构也发生了重大变化。 二战后欧洲高等教育开始提速，从六十年代起，欧洲国家普遍增加了公共高等教育经费支出，各国的高等教育入学率迅速提高。英国在牛津、剑桥等著名古典大学、以及伴随着工业化而产生的城市大学基础上，发展起多科技术学院，1992年它们全部升格为大学；德国在大学体系之外又发展起了高等专业学院（Fachhochschulen)，注重培养实际应用型人才，它除不能颁发博士学位外其余和大学一样可颁发文凭(Diplom)和学位(Magister)，目前它们已经占据了德国高等教育的半壁江山。 亚洲的日本有着“学在官府”的历史传统。从明治维新到20世纪初期的几十年间，日本的大学都是由中央政府设立的官办大学，当初设立在全国各大城市的7所“帝国大学”，构成后来日本高等教育体系的塔尖。二战后，日本私立高等教育的规模逐渐增大，拉动了高等教育入学率的提高，目