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第二章 财政支出 第三节 转移性支出 财政与金融 第一节 财政支出概述 第二节 购买性支出 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 二、财政补贴支出 三、其他转移性支出 第三章 财政支出 一、社会保障支出 （一）现代社会保障制度的基本体系 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 （二）社会保障支出的主要内容 第三节 转移性支出 1. 一般预算安排的支出 社会保障补助支出包括特大自然灾害救济补助费和特大自然灾害后重建补助费以及用于解决灾民吃、穿、住等困难的救济费和发生自然灾害时的抢救、转移、安置、治病等费用的自然灾害救济事业费，还包括行政事业单位离退休经费、全国社会保障专用基金。 2.政府基金预算中的社会保险基 金安排的支出 包括养老保险支出、医疗保险支出、失业保险支出、工伤保险支出、女工生育保险支出。 一、社会保障支出 （三）建立完善的社会保障制度的主要内容 第三节 转移性支出 一、改变传统的社会保障观念； 二、理顺社会保障管理体系，做到统一管理、政企分开 三、建立多层次社会保障体系； 四、以养老保险、失业保险、医疗保险改革为重点，加 深社会保障制度改革； 五、切实加强社会保障基金的财务管理和监督，确保社 会保障基金安全； 六、编制和实施社会保障预算，积极创造条件开征社会 保险税。 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 我国社会保障制度的发展 2003—2007社会保险的发展进程 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 我国社会保障制度的发展 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 我国社会保障制度的发展 一、社会保障支出 （三）社会保障基金的筹集模式 第三节 转移性支出 1. 现收现付式 2. 完全基金式 3. 部分基金式 社会保障基金 养老金受益人 缴纳税费 支付收益 工作的人 个人 工作期间的缴费 退休后受益 养老基金 资本市场 这种方式是前两种方式的综合运用，每年的保障资金收入，部分用于现收现付社会保险支出，部分用于建立社会保险储备基金。 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 社会保障基金监管流程图 第三节 转移性支出 一、社会保障支出 2006年我国社会保障基金的运行情况（亿元） 社会保障基金的运行情况 一、社会保障支出 转移性支出 二、财政补贴支出 财政补贴是政府为了实现特定的政治、经济和社会目标，在一定时期内，对某些特殊的产业、部门、地区、企业或事项给予的补助和津贴。 （一）财政补贴的特点 第三节 转移性支出 1. 政策性 2. 灵活性 3. 可控性 4. 时效性 二、财政补贴支出 （二）财政补贴的主要内容 第三节 转移性支出 1. 价格补贴 价格补贴是国家为了弥补因价格体制或政策原因造成价格过低而给生产经营带来的损失而给予的补贴。价格补贴是财政补贴最主要的组成部分。 2. 政策性亏损补贴 政策性亏损补贴是由于国家政策的原因给生产经营的企业带来损失而进行的补贴。 3. 财政贴息 财政贴息是国家财政对某些行业、企业或项目的贷款利息，在一定的期限内按利息的全部或一定比例给予的补助。? 4. 福利补贴 福利补贴是财政直接给予职工和居民的各种福利性的生活补贴。 税式支出是指在现行税制结构不变的条件下，国家对于某些纳税人或其特定经济行为，实行照顾或激励性的区别对待，给予不同的税收减免等优惠待遇而形成的支出或放弃的收入。 税式支出的实质是政府为实现自己的既定政策目标，增强对某些经济行为的宏观调控，以减少收入为代价的间接支出。其形式主要有起征点、税收扣除、税额减免、优惠退税、优惠税率、盈亏互抵、税收抵免、税