28-应急准备与响应程序228..doc

1 目的和适用范围 1.1目的 通过识别和确定潜在的事故或紧急情况，做好应急准备并及时作出应急响应，预防或减少紧急情况和突发事件造成的疾病、人员伤害、环境影响或财产损失。 1.2适用范围 适用于公司及所属各项目部、单位潜在事故、紧急情况的应急控制。 2 引用标准和文件 下列法规、标准、规定等文件所包含的条文，通过本程序中引用而构成为本程序的条文。在程序出版时，所示版本均为有效。所有法规、标准、规定等文件都会被修订，使用本程序的各方应探讨、使用下列法规、标准、规定最新版本的可能性。 国务院令第44号 放射性同位素与射线装置放射防护条例 Q/527-206-2004 文件控制程序 Q/527-230-2004 不符合和职业安全健康事故、事件控制程序 Q/527-240-2004 消防安全管理程序 3 职责 3.1 安全环境监察部是应急准备与响应的管理职责部门。 3.2 公司、项目部、单位根据需要设立应急领导组织，领导应急工作，提供应急所需的资源。 3.3 保卫部门负责消防、现场保卫应急的管理工作，按照应急规定及相关要求做好日常管理工作，协助应急组织工作，配合安全部门做好有毒有害物质泄漏和污染物意外泄漏的应急工作。 3.4 安全部门负责现场人员伤害、有毒有害物质泄漏和污染物意外泄漏应急的管理工作，协助应急组织工作；监督检测中心做好射线源泄漏应急工作。 3.5 资产管理部是交通运输应急的主管部门，配合地方交通部门处理交通事故。 3.6 检测中心做好射线源泄漏应急工作。 3.7 其他职能部门负责各自范围内的应急职责，为应急有关的事项提供便利。 4 程序 4.1 潜在的紧急情况和突发事件 潜在的事故、紧急情况可能包括： a) 火灾、爆炸事故； b) 现场人员意外伤害事件； c) 有毒有害物质意外泄漏、污染物意外泄漏事件； d) 射线源泄漏； e) 交通事故； f) 现场设备物资失窃事件。 4.2 编制应急计划的活动/场所 4.2.1 公司、项目部、单位针对4.1的潜在事故、紧急情况及相应的应急规定编制应急计划，以预防或减少疾病、伤害（损失）或环境影响，编制应急计划的活动/场所及编制部门见表1。 表1：应急计划名称及编制部门（单位） 责 任 单 位 应急计划名称 编 制 部 门 备注 公司 公司本部消防应急计划 保卫部 至少每年演习一次 项目部 火灾爆炸事故应急计划：各控制室（网控室、集控室、开关室等）、冷凝器、油罐区域（油库、油循环部位）、制氢站、重要电气设备堆场、易燃易爆品仓库（氢气库、氧气库、乙炔库、油漆化工库、煤场）等 项目保卫部门 至少每年演习一次（选择其中2项或以上） 有毒有害物质意外泄漏应急计划，主要有：油类（包括变压器油、汽油、机油、燃油）、酸性物泄漏、碱性物泄漏、有毒有害气体泄漏（如氯气等）和污染物意外泄漏等 项目安全部门 现场设备物资失窃应急计划 项目保卫部门 现场人员意外伤害应急计划 项目安全部门 至少每年演习一次 检测 中心 γ射线意外泄漏应急计划 检测 部门 4.2.2 各项目部、单位、部门可根据工作实际，对同一作业区域或一个责任单位（部门）潜在的事故、紧急情况可考虑编制统一的应急计划。 4.2.3 交通事故由资产管理部配合地方交通部门处理，其他可能存在的紧急情况根据需要编制相应的应急计划。 4.2.4 应急计划主管部门应用适当的方式把应急计划的有关信息通知应急计划适用区域（活动）的作业人员或相关人员。 4.3 应急计划内容 4.3.1 应急组织 4.3.1.1 公司、项目部、单位根据公司（相关方）的要求和实际需要成立必要的应急组织。 4.3.1.2 对于应急组织中有特殊要求的人员，应经过相应的培训，特别是应急组织的关键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求，如：消防应急成员中的兼职消防员；现场应急救护人员等。 4.3.2 后果或危害性 在编制应急计划时，应对潜在的事故、紧急情况可能造成的人员伤害、环境影响等的不良后果或危害性加以识别；对火灾、爆炸或有毒有害物质泄漏应急计划，还应表明危险物质的特性，以利突发事故时采取紧急措施。 4.3.3 内、外部联络 4.3.3.1 应急计划应有畅通的信息联络渠道，各项目部、单位应将主管部门的应急联络电话向全体施工人员公布。 4.3.3.2 主管部门应保持与外部主管部门必要的联络，如地方消防部门、卫生部门或医院、交通部门等。 4.3.4 应急设施（备） 4.3.4.1 火灾、爆炸事故的应急设施（备）按《消防安全管理程序》的要求配置消防器材、应急人员应急时所需的防烟防毒面具和临时照明器材，并根据需要指定消防应急用车。 4.3.4.2 各项目部施工现场指定地点或部门存放简