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（二）政府的角色 亚当·斯密 保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯。 保护社会中个人 ，不受其他人的侵犯。 建设并维护社会某些公共事业及某些公共设施。 凯恩斯 自由放任经济中的缺点主要是存在失业 失业是由有效需求不足导致的 有效需求不足由三个基本心理因素造成 他认为，有效需求不足是经常存在的，要解决这个问题，国家干预是关键。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）政府在经济发展中的作用（施蒂格利茨的看法） 促进教育 促进技术进步 支持金融部门 投资于基础设施和规章制度的建设 防止环境恶化 建立社会保障体系，维护社会稳定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （四）政府在经济发展中实际起的作用（西方市场经济国家的经验） 创造和维护正常的市场运动和市场秩序 调节总供给和总需求之间的关系 提供经济发展所需的基础设施 发展科学和教育事业 调节产业间的资源配置结构 调节地区间的平衡发展 调节对外经济关系 调节收入分配，建立社会保障制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 补充当代中国政府另外三方面经济职能 监管国有企业 改革和调整经济体制 制定和实施国民经济和社会发展战略和计划 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （五）我国政府职能的转换与定位 关键：政企分开 定位：宏观调控者 1.宏观调控目标：经济增长、物价稳定、充分就业、收支平衡、结构优化 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.宏观调控的运作：A 判断经济形势 B 掌握好时机和力度 软着陆：把过高的经济增长速度和通胀率逐步降下来的一种宏观调控方式。 硬着陆：把过高的经济增长速度和通胀率急速降下来的一种宏观调控方式。 C 调控手段：经济手段 行政手段 法律手段 D 调控范围：范围涵盖要广，政策统一 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （六）政府的缺陷 政府是公共产品的提供者和宏观调控者。 作为公共产品提供者的缺陷： 1.生产过剩和不计成本 2.机构利益超越公共目标 作为宏观调控者的缺陷: 1.信息不全、盲目决策 4.财力不足 2.主观意志 5.政府工作人员素质 3.部门利益与内耗 6.微观基础 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)培育和完善市场---体制转轨时期中国政府的特殊职能 消费品市场 商品市场 市场体系 生产资料市场 劳动力市场 生产要素市场 资本市场 科技市场 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile