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公务文书写作 公务文书的概念 公务文书，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。 公务文书的种类 按公务文书的自身性质及使用范围，可以把我国现行的公务文书分为两大类： 1．通用文书 （1）法定公文 （2）事务文书 2．专用文书 财经文书、司法文书、科技文书、军事文书等等 党政机关公文 2012年4月16日中共中央办公厅 国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》，该条例自2012年7月1日起施行。 国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会2012年6月29日发布《党政机关公文格式》，2012年7月1日实施。 中共中央办公厅　国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知 中办发〔2012〕14号 ? 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 ? 中央中央办公厅 国务院办公厅 2012年4月16日 ? 公文种类主要有： （一）决议。 （二）决定。 （三）命令（令）。（四）公报。 （五）公告。 （六）通告。 （七）意见。 （八）通知。 （九）通报。 （十）报告。 （十一）请示。 （十二）批复。 （十三）议案。 （十四）函。 （十五）纪要。 事务文书的种类 计划 总结 调查报告 简报 述职报告 等等 经济专门文书的种类 市场调查报告 经济活动分析报告 经济预测报告 财务报告 审计报告 合同 产品说明书 商务信函 广告文稿 等等 公务文书的特点 法定性 政策性 实用性 时效性 规范性 公文的作用（功能） 1．决策与领导作用（最主要的作用） 2．强制执行和处理的作用 3．依据和凭证作用 4．公务联系与沟通作用 5．宣传与教育作用 公务文书的写作 拟制公文标题 （一）完全标题 公文标题由标题要素构成： 发文机关名称 事由 文种 基本形式： 发文机关关于事由的文种 例： 国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知 发文机关名称，要写全称或者规范简称。 事由，通常由动宾词组构成，在有些文种中也可以由名词性词组构成，一般不加表示程度的修饰性词语。 （二）不完全标题 1.公文标题中也可以省略发文机关： 基本形式：关于事由的文种 例： 关于开展省政府各部门用房清查工作的请示 2.公文标题也可以省略事由： 基本形式：发文机关文种 例：甘肃省人民政府令 例：兰州市电信局通告 3.在媒体或者以张贴形式发布中还可以只保留文种。 基本形式：文种 例如： 公告 通告 党政机关公文文种及其选用 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 如：国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。?? （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 发文机关级别较高（多为省、部级以上机关）。 发布的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、报刊等。 如：中华人民共和国国家发展和改革委员会公告（2004年第5号） （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 注意不要把通告写成通知或公告。通告的范围比公告小，各种机关单位都可以发布通告，内容有时具有专门性（如银行、交通方面的），事项可以一般化。 发布方式多种多样，可张贴，也可以报刊、电台发布。报纸发布可以省略日期，因报纸有日期。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 如：中共中央国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 通报多限在机关体系内部使用，属于限知性公文。与通知相比，