压力容器质量体系一体化管理模式的建立与创新..docVIP

压力容器质量体系一体化管理模式的建立与创新Establishing and Developing Integral Management Model for Pressure Vessel Quality System上海石化机械制造有限公司 王国平 朱翌总 前言????????本文以ISO9001:2000版质量管理体系为框架，结合国内压力容器许可证和美国机械工程师学会(ASME)认证要求、行业的特点和操作实践，在建立一体化管理模式方面，从管理体系、专业控制和运作方式上进行了详尽阐述，旨在为压力容器制造行业的管理创新提供借鉴。 一、压力容器制造质量体系建立的回顾1. 取证概况????????我国压力容器制造行业从80年代开始进行了建立质量体系的工作，由有关主管部门进行取证并颁发生产许可证。国务院在1982年颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，明确了劳动部作为政府的主管部门，负责立法和管理工作，同年劳动部颁发了《条例》的实施细则。1984年全国第一批厂家获得劳动部颁发的三类容器制造许可证(一、二类压力容器由省级劳动局组织取证工作)。95年8月劳动部颁布了《压力容器制造单位资格认可与管理规则》，比较系统地规定了取证必要条件和取证程序要求，98年国家体制改革，明确对三类压力容器制造由国家技术监督局主管颁证，取证检查组逐步过渡到由协会组织。????????继1984兰石厂首家取得ASME证书之后，在90年代初期全国较有实力的容器制造厂陆续开始取ASME证书，现已有近100家取得ASME授权证书。????????至95年起我国各行业开始重视ISO9000系列的认证工作。压力容器制造行业起步略晚，但进展很快。国内一些主要的压力容器厂家在98年以后陆续取得了ISO9001证书。2. 体系的有效性????????从80年代起许多压力容器制造企业化了大量的人力、物力进行建立质量体系和取证工作，逐步强化检验的工作，质量体系从无到有，加上地方锅检所监检的强化，规定了产品的文件资料要求。但是，由于当时的认识程度，很多企业仅限于为取证而取证，对质量体系的完善、巩固和提高重视不够，往往设取证办，取完证撒消。在体系中忽视质量保证工作重要性。有关的管理工作也仅限于应付各种检查，对取、换证的受审资料组织人突击检查，另外还存在补充或涂改记录现象。在平时很不重视，记录不全，甚至没有记录，质量体系实施的效果性差。95年以后，一些企业为了参与国际竞争要走向国际市场，切实加强了质量管理工作，从机构上把质量检验与质量的管理工作分离，不仅使体系得到了较有效的运转，而且对产品的质量也有了明显的提高。但是，由于体系初建立时带有缺陷，在进行ASME取证时只是另外建立一套形式上满足ASME要求的体系，以后要进行ISO9000认证时再建立一套体系，使得有些企业针对不同的产品配备不同的管理层进行管理运作。尤其是ASME证书，有的企业甚至没有制造过打钢印产品，每三年一次换证只需几个专业人员在另一套体系条件下运作，保住证书就可以。这样取证的效果往往不能达到预期的目的。????????对于ISO9000族标准而言，它是基础性管理标准，它为组织持续的质量改进提供指南。在ISO9000族标准认证时，一些企业对原有的组织结构没有适当的重视，在确定质量要素职能时往往没有确定好主要的职能部门，仍然出现了职能交叉职责不清的现象，甚至还保留了因人设岗的情况。组织结构是企业管理系统的基础，如果企业没有依据质量目标的要求在按ISO9000族标准建立体系时，对组织结构按质量要素职能进行必要的调整，也会影响体系运作的有效性。3. 质量体系运行中存在的问题????????a)针对不同的证书设置了不同的管理机构和不同的管理人员。采用设置临时机构来解决取、换证。日常管理工作没有人管，等到要换证时再组织人整改。质量管理人员更换频频，工作没有延续性。????????b)体系的控制流程设置过于繁琐，把ASME产品体系的控制要求复杂化和神秘化，造成有不同的控制流程，使体系运作不顺畅。????????c)各类产品有不同的控制表卡，使得操作人员不清楚自己的职责，碰到ASME标准要求的产品时，只好组织专人代填写表卡。????????d)体系文件编写没有落实好“三性”原则，即标准要求的符合性，符合实际的适宜性和体系运行的有效性。往往文件的条款不切实际或过于复杂，造成写的做不到，体系文件的执行没有严肃性。????????e)领导对质量管理人员没有足够的支持，质量管理人员没有权威性，有了违规违纪现象得不到处理，管理层软弱无力，致使体系文件得不到有效贯彻。 二、建立文件化质量体系的构思和框架????????文件化的质量体系就是质量手册和程序文件的组合，它是企业涉及工作和产品质量方面的