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海曙区社会组织孵化管理办法.doc
海曙区社会组织孵化管理办法
?(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强海曙区社会组织孵化管理工作,规范孵化的社会组织行为,结合实际,制定本办法。
第二条 海曙区社会组织的孵化管理工作由海曙区社会组织服务中心(以下简称“中心”)组织开展。
第三条 本办法所称的孵化管理,是指采取“社会力量兴办、政府政策支持、专业团队管理、社会公众监督、社会组织受益”的孵化模式,对入驻孵化的社会组织提供专业支持和服务。
第四条 入驻的社会组织及其工作人员应当遵守本办法。
第二章 孵化范围和服务内容
第五条 孵化范围:主要是在社会治理领域、社会公益事务领域,有行业影响力、有发展潜力、社会急需的“四型”社会组织。
(一)孕育型社会组织:符合政府培育扶持的重点和导向,适应经济社会发展要求,惠及民生需要的社会组织。
(二)萌芽型社会组织:宗旨方向正确、公益服务性质鲜明、有良好的发展前景、处于酝酿筹备阶段的社会组织。
(三)初创型社会组织:刚登记成立、人员经费场地不足、管理服务经验欠缺,但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的社会组织。
(四)支持型社会组织:资源广、实力强、发展较为成熟,能够直接为社会组织提供服务,起到榜样、示范和带动作用的枢纽型社会组织。
第六条 服务内容:为社会组织提供场地设备、能力建设、小额补贴等支持,主要有:
1、专项服务:为入驻社会组织提供个性化辅导和培训,在项目申报、项目策划、活动举办、成果展示、财务托管等方面提供协助。
2、硬件服务:对入驻社会组织提供免费的办公、会议场地等一般办公所需要的基础设施设备。
3、后勤服务:提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等工作所需的后勤服务。
4、优先资助:孵化期的社会组织申报的公益创投项目,在项目评审时,可获加分。
第三章 入驻条件
第七条 申请入驻孵化的社会组织应当具备下列条件:
1、申请组织在民政或街道进行登记备案,具有较强的发展潜力和组织凝聚力的;
2、组织能够不以营利为目的,低偿或无偿地为社会各类群体提供服务的;
3、组织发展处于初创期,有办公场地需求的;
4、组织进入孵化期后,能确保经常有专职或兼职人员入场工作的;
5、在行业或领域内具有代表性、示范性的;
第八条 已登记社会组织有下列情形之一的,不予受理入驻申请:
(一)申请前三年中曾被登记管理机关或其他政府部门行政处罚的;
(二)申请前三年中出现年检不合格或未按期参加年检的;
(三)违法设立分支机构的;
(四)内部管理制度不健全、无独立账户、管理混乱的;
(五)未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的;
(六)采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的;
(七)因重大违法违纪行为被查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形;
(八)违反国家法律法规和政策的其他情形。
第四章 申请入驻程序
第九条 有意向入驻孵化的社会组织,应向中心提出书面申请,填写《海曙区社会组织孵化入驻申请书》,并根据不同情况提交以下材料:
(一)已登记的社会组织应提交的材料
1、入驻申请书,包括申请使用面积、服务对象、服务内容及入驻后作用发挥的预期等情况;
2、组织概况,包括成立时间、注册资金、类型、业务范围、组织机构等;
3、组织章程、组织机构人员名单;
4、法人身份证复印件及简介,社会组织登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书;
5、财务年度报表;
6、其它有关证明材料。
(二)已通过名称核准拟登记成立的社会组织应提交的材料:
1、入驻申请书,内容包括申请使用面积、服务对象、业务范围及入驻后作用发挥的预期等情况;
2、组织发展规划及孵化可行性报告;
3、发起人的基本情况、简介及从业人员概况;
4、社会组织名称核准通知书;
5、其它有关证明材料。
(三)备案的社会组织应提交的材料:
1、入驻申请书,内容包括申请使用面积、服务对象、业务范围及入驻后作用发挥的预期等情况;
2、组织发展规划及孵化可行性报告;
3、发起人的基本情况、简介及从业人员概况;
4、其它有关证明材料。
第十条 中心负责审核社会组织的提交的申请材料,并在收到申请材料的10个工作日内,予以回复。对不符合入驻条件的社会组织,中心应告知拒驻理由。
第十一条 符合入驻条件的社会组织,由中心与其签订孵化协议书,办理入驻手续。社会组织应于协议书签订之日起15天内完成进驻。逾期未完成进驻的,视为自动放弃。
第十二条 入驻的社会组织孵化期原则上为2年。
第五条 管理规定
第十三条 已入驻的社会组织需接受中心的管理,并履行以下职责:
(一)遵守国家的有关法律、法规,严格执行本办法及《孵化入驻协议》,积极支持、协助、配合中心的各项工作;
(二)按每半年向中心递交工作报告;
(三)不得从事培育模式以外的活动,不得利用孵化场所进行其他营利性经营活动;
(四)爱护公共设施,节约用
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