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推动洛碛发展重振雄风的调查与建议第2页 3、基础设施与大发展不配套，城镇承载力亟待增强 洛碛镇水、电、气供应均处于饱和状态，难以适应大发展需要。垃圾处理场建设进展缓慢，生活污水处理厂筹备工作就绪后两年多尚未开工，工业污水处理项目至今未纳入规划，城镇道路骨架尚未形成，市政基础设施不配套。 4、软环境仍然欠优，缺乏招商引资竞争力 洛碛镇发展工业，招商引资最大的竞争对手是重庆(长寿)化工园区和晏家工业园区，在这两个园区面前，洛碛的竞争显得苍白无力。洛碛镇用地指标太少、地价太高(最低工业地价，洛碛为22.4万元/亩，长寿为5.6万元/亩)，招商引资优惠政策和奖励政策不明确，行政审批程序复杂，融资困难，加之南华中学外迁，等等。这种状况，不仅招商引资困难，就是要留住现有西南合成制药股份有限公司一分厂等企业也不容易。 三、实现洛碛发展重振雄风的建议 （一）明确指导思想，锁定奋斗目标 洛碛镇加快经济社会发展，要以科学发展观为指导，始终坚持城乡统筹、错位发展、基础设施建设先行原则，充分利用和发挥综合交通、医化产业、古镇文化、场镇搬迁等优势，振奋精神，团结拼搏，努力做好“地、水、绿”三篇文章，坚定不移地走产业强镇、交通活镇、文化立镇之路，大力培育制药、物流、榨菜三大主导产业，全力打造滨江园林制药城，加快把洛碛建设成为渝北新型工业强镇、城乡统筹名镇、滨江园林新镇和区际综合交通枢纽，率先在全区各镇中实现全面建设小康社会目标。 （二）实施“1+3”发展布局，努力培育优势产业 洛碛镇产业发展应按照一个基地、三大产业带进行空间布局，即在城市规划区建设制药基地，在农村地区培育三大产业带。 根据洛碛药品工业基础好和与长寿化工园区错位发展要求，在洛碛镇应规划建设重庆(渝北·酉阳)制药基地。重庆(渝北·酉阳)制药基地可定格为市级园区。制药基地规划占地12平方公里，分为药业和制造业两大板块。南部板块含洛碛村、上坝村、高桥村和桂湾村的沿江地带，面积8平方公里，主要布局药品生产企业及配套企业。北部板块含青木村、幸福村沿江地带，面积4平方公里，主要布局制造业。到2010年，重庆(渝北·酉阳)制药基地规划入驻大中型企业30家，其中投资上亿元的企业不少于10家，实现工业总产值50亿元，出口创汇20亿元，税收1亿元。 为重庆(渝北·酉阳)制药基地配套服务，利用长江洛碛货运港区、洛碛火车客货站和区际公路交通枢纽优势发展现代物流业。在港区和火车站各规划2平方公里打造“港口物流基地”和“铁路物流基地”。通过论证后，也可规划建设重庆洛碛农副产品集散基地。争取用10年左右时间，把洛碛打造成为重庆知名的物流基地。 按照城乡统筹发展原则，实施“三带”农村产业布局。根据洛碛镇现有的农业资源，规划建设中漕和河边菜品经济带，做大做强榨菜和蔬菜产业。采取倾斜政策，引导榨菜加工企业扩大产能，培育品牌，到2010年，争取产销量翻一番，从而强势带动榨菜生产基地发展。规划建设箭沱和太洪场御临河长江入口区生态休闲经济带，建设箭沱和太洪场生态休闲度假村，让生态资源优势转变为农民增收的经济优势。规划建设沿山果经经济带，努力壮大伏季水果、柑橘、蚕桑等产业。 抓住长江护堤和滨江公路建设机遇，按照城镇布局，规划建设一条川东民居风格的滨江特色餐饮街，努力培育洛碛美食城。引进大中型商贸企业，不断壮大现代服务业。 （三）改善城乡人居环境，建设滨江园林小城市 按照小城市—中心村—聚居点布局人口居住区，构建洛碛“1+2+x”城镇体系。抓住旧场镇整体搬迁机遇，在新开发区沿上坝方向规划建设洛碛新城。按照文化立镇，传承历史文化的要求，异地浓缩恢复九宫八庙，打造绿林红瓦、时尚典雅的滨江园林城市。规划2010年城市面积达到3平方公里、人口3万人，2020年城市面积达到10平方公里、人口10万人。太洪场村和箭沱村可作为中心村规划建设，争取2010年建成。此外，可根据洛碛人口布局和发展情况，规划建设5—7个社区居民聚居点。 （四）强势推进基础设施建设，努力夯实跨越式发展基础 洛碛大发展，基础设施必须大配套。按照基础设施建设先行原则，到2010年以前，必须抓好以下重点基础设施建设。从市政环保类看，要积极推进20万吨水厂建设，近期建成一个日供水量5000吨的水源转供池；建4个日处理量1500吨污水处理场和年处理3000万吨垃圾处理场；修建洛碛境内长江护堤。从能源类看，根据产业发展和城乡居民生活需要，亟待新建一座10万千伏安变电站和一个日供气10000立方米的天然气网。从交通类看，要抓紧实施长5公里、宽26米的迎祥大道（城市中心干道），长3公里、宽26米的园区大道；尽快实施箭沱湾至五宝公路桥建设，加快村级公路改造工程和洛碛滨江公路建设；全力推动洛碛火车客货站、洛碛长江大桥