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云南文化产业现状及前景分析 ? 《中国文化产业蓝皮书》云南课题组 王亚南 执笔 ? 1996年，云南省委六届四次全会通过《中共云南省委关于贯彻党的十四届六中全会决议，加强全省精神文明建设的实施意见》，首次提出把云南建设成为“富有特色的民族文化大省”；1999年，云南省委六届九次全会进一步确定，民族文化大省建设为云南参与西部大开发、实现跨世纪发展的三大战略目标之一。通过2000年度的全国高考试题，云南建设民族文化大省的目标在全国已广为人知。云南民族文化大省建设的基本思路是：坚持特色，发挥优势；培育市场，发展产业；重点突破，全面进步。已公布实施的《云南民族文化大省建设纲要》明确提出：“有效开发云南丰富的民族文化资源，努力提供文化内涵丰富、深受广大人民群众欢迎的文化产品”，“发展文化产业，形成科学合理的文化产业布局”。这样，发展文化产业就成为了建设民族文化大省的一个重要支撑。从1999年1月云南省委、省政府召开“云南建设民族文化大省研讨会”开始，如何发展文化产业已经成为云南学界、政界共同研究的一个重要课题。“九五”期间，以“中国’99昆明世界园艺博览会”为代表的一系列国际性、全国性文化、旅游、体育等类大型活动在云南举办，在国内乃至世界范围内产生了巨大影响，为云南文化产业的发展提供了良好机会。2000年8月，“云南文化产业展览洽谈会”在昆明召开，同时云南文化产业界联合会宣告成立，在全国较早把大力发展文化产业正式提上政府工作议程，并广泛展开与省外、国外的文化生产项目合作，以此促进文化产业快速发展。 云南文化产业的发展状况表现了突出的西部特征：一方面，文化、广播电视、新闻出版、体育等领域国营文化产业的发展应该说还相对滞后；另一方面，旅游业凭借丰富的民族文化资源迅速壮大，并拉动城乡民营文化产业蓬勃发展，已经显出了独特优势。因此，云南很适宜作为一个大区域性的西部个案来加以分析。本文分析主要侧重于文化产品生产的基础条件、文化产业开发的基本情况，尤其是文化产业收益的基本数据。文中所用数据主要分别由云南省文化厅、广播电视局、新闻出版局、体育局、旅游局和石林、剑川、建水、腾冲、广南、景洪各县市提供，部分数据则根据各种原始数据经推算校订、分析整理而来。 ? 一、国营文化产业尚待壮大 ? 与全国其他地区一样，云南文化、广播电视、新闻出版、体育等领域的国营文化产业主要集中于都市；与不少发达地区不一样，云南上述文化产业又基本上集中于省会昆明。昆明独占全省经济总量的1／3，在上述文化产业方面更是一枝独秀。再则，云南国营文化产业体系发育还不够完备，大多数经营主体尚未从文化事业单位的原有体制里脱胎出来，不妨把文化事业建设的一些重要数据作为下一步文化产业发展的基础条件来看待。 1、文化艺术业概况。 至2000年底，全省的政府文化部门管辖范围内共有各类文化机构2 233个，分为艺术表演团体、艺术表演场所、公共图书馆、群艺（文化）馆、乡镇文化站、博物馆、文物保护管理所、电影发行放映公司、艺术教育机构共9大门类，从业人员有13 229人。 ? 表一 云南文化部门管辖单位2000年经营情况 类 数量 （个） 从业人员 （人） 财政补助 （万元） 营业收入 （万元） 经费自给率 （%） 艺术表演团体 129 4 670 7 270 682 14.1 艺术表演场所 40 471 187 278 87 公共图书馆 148 1 571 5 134 （未详） 11 群艺(文化)馆 147 1 865 3 218 101 12 乡镇文化站 1 557 2 267 2 680 193 23 博物馆 30 480 1 110 54 34 文物保护管理所 96 579 1 325 （未详） 50 电影发行放映 * 3 260 6 900 （无） 2 739 100 艺术教育机构 7 387 465 （未详） 26 总 计 5 414 19 190 21 389 4 047 — *表中“电影发行放映”包括了各地各类放映点，因而机构数量及其从业人员人数有大量增加。 另外，同期全省共有社会办各类娱乐场所8 548个，其中有歌舞厅1 444个、舞厅1 017个、卡拉OK厅1 735个、电子游艺厅1 920个、台球厅821个、旱冰场31个、综合娱乐场所247个。从业人员共39 855人，其中固定职工有13 905人。整个文化娱乐业2000年总收入28 693万元，实现利润共8 151万元，上缴税费4 158万元、文化市场管理费1 438万元。