经济法总论：经济法的调整对象与特征总汇.ppt

* * 经济法的本质与特征 在具体的经济法律关系中，国家必须依法行使权力(利)，对社会负责，不得以不当或过度的行政权力和长官意志，妨碍或损害市场主体及非国有主体依法行使权利，不能非法损害和侵吞其他主体的物质利益。企业和个人等经济主体也要对社会负责，不能只讲权利，不讲义务；不得片面强调自身局部利益，置社会利益于不顾，借口对抗行政干预而损害他人或社会整体利益。 经济法的本质与特征 中外的经济法学者们，在经济法的法域属性上无论是持有哪种观点主张，一般普遍认为现代经济法或当代经济法都是以社会为本位，是维护社会整体经济利益、社会公共性经济利益的社会本位法。 经济法的本质与特征 3、经济法是系统、综合调整法 这是从整体上谈经济法的调整机制属性。法和法学传统上重视由法的不同部门对社会关系“分别调整”和“分段调整”，但随着社会化和现代市场经济发展，经济关系复杂多变、相互联结、相互渗透，产生了经济关系进行综合治理、系统调整的客观需要。 经济法的本质与特征 4、经济法是经济集中与经济民主对立统一法。 从现代社会经济方面的法律、法规看，大多是既有体现经济民主的条款，又有体现经济集中的条款。我国改革开放以来颁布的经济法律法规，大多是经济集中与经济民主对立统一的产物。一些重要的规定国家经济管理职能和经济管理活动的法律法规，必然确认和保护着企业应有的地位和利益; 经济法的本质与特征 一些重要的规定企业自由意志、自主行为的法律法规也必然规定体现国家调控、指导、规制、监督等职能方面的法律、法规。将经济集中与经济民主融合在一个法律、法规之中是现代经济立法的根本特色和必然趋势。它们是经济法存在的基础。经济集中与经济民主绝不是彼此孤立互不联系的，正相反，它们是既对立又统一的，是相互配合起作用的。价格法的第二章“经营者的价格行为”与第三章“政府的价格行为”就是生动的例证。 经济法的本质与特征 5、经济法是“以公为主、公私兼顾”的法 在大陆法系中，自公元二世纪前后的古代罗马法开始，其法律体系一直实行公法与私法两大部类的二分法传统。在17、18世纪，欧洲大陆国家陆续完成了资本主义革命，实现了“从身份到契约”的跨越，进入到自由资本主义和市民社会发展阶段，其法律体系是构筑在独立法律人格的人人平等自由、私有财产权神圣不可侵犯、契约自由等基本原则之上的。由于奉行自由放任主义，政治国家与市民社会之间的界线截然分离，泾渭分明，而且“井水不犯河水”。 经济法的本质与特征 人类的法律领域到了20世纪以后，在传统的公法与私法两大法域、部类之上，又出现了被许多学者称之为第三法律领域或法域的社会法。社会法产生的背景、机理与过程是，在20世纪前后西方国家进入垄断资本主义阶段后，经济危机发生频频，自由竞争的市场秩序受到极大破坏与挑战，建立在自由放任主义原则之上的资本主义社会的经济基础面临崩盘的危险，伴随着国家基本职能发生了根本性的变化，以及国家介入和干预市民经济生活的深度与广度的不断加大，从而导致了公法对市民社会的渗透与干预成为了普遍的现象， 经济法的本质与特征 即使是在传统的私人经济生活的自治关系中也出现了体现由国家予以调整的法律规范，诸如制定了一系列旨在保护劳动者、中小企业、消费者权益的法律文件，例如反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、劳动法等，由于在这种社会化立法中所表现出来的法律形态具有不同于公法、私法的显著特征，于是学者们便将其归纳、概括、确立为独立于公法与私法之外的第三法域，称之为社会法。 一般认为，在第三法域的意义上的社会法指的是以维护社会整体利益为本位的法律。一般认为，公法主要包括宪法、行政法等，私法通常包括民法、商法等，而社会法则主要包括经济法、劳动法、社会保障法、环境资源保护法等。 经济法的本质与特征 传统法学往往将公法与私法视为水火不相容，此长彼消、彼存此亡，市民立法发展到什么程度，行政立法就要退让到什么程度；在今天的社会化条件下，维持公、私法划分的理念，更重要的是在兼顾公、私的基础上予以平衡协调，承认这种划分就是要维护私法自治的存在和发展，反对行政权力对经济活动的不当和任意的干预、限制等，而离开了经济法的平衡协调，“公”和“私”是无法和平共处的；将经济法单纯地归为公法或私法，都有失偏颇，因为经济法不是只体现国家意志和利益、单纯干预和管理经济的公法，更不是只立足于个人或权利本位、“企业本位”的私法，是“以公为主、公私兼顾”的法，是介于二者之间，对二者进行平衡协调的一种新型的法 。 经济法的本质与特征 二、经济法的特征 （一）经济法特征的涵义 经济法的特征是指反映经济法的本质并将经济法与其他部门法相区别的经济法所具有的表征。 经济法的本质与特征 （二）经济法特征的不同观点 有的将经济法概括为具有经济性与规制性二特征 。 有的则提炼为它具有综合性、经济政策性、社