经济法-1(第一章)总汇.ppt

经济法主讲教师: 罗晓容西南大学经济管理学院电话邮箱:luoxr2008@163.com 教材： 杨应忠等主编《经济法》 清华大学出版社2010 课时安排及学习内容： 会计班：36学时。 学习内容：第一章经济法基础知识；第二章个人独资企业法和合伙企业法；第三章公司法；第五章企业破产法；第六章合同法； 第七章担保法；第九章知识产权法；第十章市场管理法 人力资源班:54学时 学习内容：第一章经济法基础知识；第二章个人独资企业法和合伙企业法；第三章公司法；第四章外商投资企业和；第五章企业破产法；第六章合同法；第七章担保法；第八章票据法；第九章知识产权法；第十章市场管理法；第十一章税法；第十二章劳动法。 第一章 经济法的基础理论 第一节 经济法的概述 一、经济法的产生和发展（自学为主） （一）西方经济法的产生 （19世纪末20世纪初） 1. 《汉谟拉比法典》 人类历史上第一部较完备的成文法典 ——公元前18世纪古巴比伦王国的《汉谟拉比法典》 。 该法典写入了很多调整当时的社会经济关系、维护经济秩序、体现国家对经济实行一定程度管理的法律条文。 2. 《自然法典》 1755年法国空想社会主义者摩莱里，在其著作《自然法典》中使用经济法一词，含义仅指分配制度；这是“经济法”最早的语源。 ? 摩莱里主要针对当时社会产品分配上的弊端，提出运用“经济法”（也称分配法）来调整社会分配关系。摩莱里所谓的“经济法”仅限于分配领域，但已经含有国家对社会生活进行干预的思想主张。 3. 《公有法典》 法国空想社会主义者德萨米，1843年在其著作《公有法典》中再次使用经济法一词，但含义为公有制、分配制度以及劳动关系等。 德萨米很大程度上继承了摩莱里的经济法律思想，并有自己的创见。 德萨米主张的“经济法”也主要是对社会分配关系的调整。与摩莱里一样，他的“经济法”主张包含了国家干预社会经济生活的法律思想，但这也仅仅是个人的法律设想，当时并没有这类立法实践。 ? 4. 《谢尔曼法》 1890年美国国会通过了由美国经济学家谢尔曼提出的《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》，又称《谢尔曼法》，这部法既是美国第一部反垄断法，又是世界上第一部具有现代意义的西方的经济法。 5. 《世界经济年鉴》 德国学者莱特(Ritter)在1906年创刊的《世界经济年鉴》中使用了“经济法”这一概念，用来说明与世界经济有关的各种法规，这被认为是现代经济法术语和学科的起源。 6. 《煤炭经济法》； 《钾盐经济法》 1919年德国颁布了世界上第一部以经济法命名的法规即《煤炭经济法》，它标明经济法作为一个独立法律部门的产生，是现代经济法的标志。后来德国又颁布了《钾盐经济法》。 因而有的学者认为现代经济法概念形成于20世纪初的德国。 （二）中国经济法的形成（20世纪70年代末） 中国经济法的产生主要是解决政府权力过大的问题，从真正意义上讲，经济法的产生和发展伴随着改革开放的进程，也可以说主要解决的是市场失灵和政府失灵，被认为是中国经济法产生的象征。 市场失灵： 由于市场机制不能解决国民经济的宏观总量平衡、长期发展和产业结构问题； 不适应于公共物品的有效生产；难以解决外部效应问题；无法防止垄断；不能解决收入分配不公问题等。 政府失灵： 市场失灵为政府干预提供了理由，但人们随即注意到政府也并不是全能的，政府的失灵主要表现在： 公共决策失误；政府扩张或权力滥用；官僚机构的低效率；权力寻租等。 因此市场失灵和政府失灵都需要经济法发挥作用。 二、经济法的概念 经济法是指调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 三、经济法的调整对象 1．经济管理关系。是指国家组织领导与管理国民经济所形成的经济关系。( 包括宏观和微观管理两方面）； 2．维护公平竞争关系。