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I义务教育均衡发展情况汇报
推进义务教育均衡发展工作汇报
推进教育均衡发展,是实现教育公平的决定性因素,是贯彻落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的重大战略举措。近年来,我县在上级党政和教育行政部门的正确领导下,积极实施教育强县战略,切实落实教育优先发展战略地位,按照教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》要求,把推进县域内义务教育均衡发展、确保“人人有学上、上好学”,作为加快富民强县、推进科学跨越的重要举措来抓,采取有效措施,全力推进义务教育均衡发展,并取得了一定成效。2009年11月,我县经省教育厅推荐上报,被国家教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。
下面,我代表县人民政府,就我县推进义务教育均衡发展的有关工作向各位领导作简要汇报,敬请批评指正。
主要作法与成效
一、提供有力保障,确保教育资源配置均衡
教育资源配置均衡是实现义务教育均衡发展的前提。我县按照国家、省、市关于推进义务教育均衡发展的要求,加大保障力度,科学规划,均衡配置,为推进义务教育均衡发展提供了有力保障。
一是科学规划。县委县政府作出了建设教育强县的决定,将教育发展纳入经济社会发展规划,确立了建设教育强县的总目标,结合县城总体规划和中心集镇建设规划,科学编制了《县建设教育强县“十一五”规划》、《县关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》和《县中小学布局调整方案》,明确了推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”。
二是优先投入。将义务教育经费全面纳入公共财政保障体系,按照“三个增长”、“两个比例”要求,落实建设教育强县经费保障机制,确保教育经费足额保障,教育投入逐年增长。同时,不断加大县本级财政投入,大力改善办学条件。2005年以来,先后组织实施了中小学危房改造、初中校舍改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造、中小学布局调整、合格学校建设等工程,有力地促进了教育硬件均衡发展。我县是个财政弱县,但在教育投入上竭尽了全力。2009年,全县财政总收入为3.2亿元,全县教育经费投入达到3.17亿元,其中义务教育经费2.16亿元,县本级财政投入1.7亿元,全县新增可用财力1034万元全部用于教育。特别是在县财政十分紧张的情况下,2009年新增支出4753万元,落实义务教育教师绩效工资,今年又将义务教育教师绩效工资预算提高到5600万元。全县6268万元义务教育“普九”债务也全部化解。
三是扶困助弱。为保障困难群体公平接受义务教育的权利,我们建立健全了贫困学生资助体系,确保不让一名学生因家庭困难而失学。加大对弱势群体的关爱扶助力度,实施“留守儿童”关爱工程,残疾儿童就读特殊教育学校实行全免费,进城务工人员子女全部按就近入学原则接纳入校。特别是按省委要求,在做好洞庭湖渔民上岸定居工作的同时,“零拒绝”接纳渔民子女就近入学,并优先安排寄宿生活补助,全县220名上岸渔民子女全部入学,保障了教育公平。
四是加强督导。建立县级领导、县直部门联系教育制度和教育工作联席会议制度。健全教育督导网络,把教育发展水平纳入县乡党政和部门绩效管理评估体系,与经济工作同部署、同落实、同考核,评估结果在全县党政负责干部会上通报,督促乡镇党政和部门落实教育工作责任,形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。县人大、县政协对全县义务教育经费保障、队伍建设等情况开展经常性督导调研,有效促进了义务教育均衡发展各项措施的落实。
二、加大统筹力度,助推区域内教育加速均衡
我们立足县情,加大资源统筹力度,整合项目,充分发挥资金效益,不断优化教育资源。
一是调优学校布局。我县根据新型城镇化建设规划和人口聚变趋势,按照“一个乡镇办1所初中、3-5所寄宿制完全小学,学校布局向集镇聚集”的思路,制定了学校布局调整指导方案,结合危房改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造以及重点工程建设,统筹资源,大力推进学校布局调整。全县义务教育阶段学校由2006年的178所调减至103所,教育资源进一步调优,配置更加均衡。2009年,我县按照县城西扩战略,投入2000万元,在城区高标准新建了办学规模2000人的XX学校,较好地解决了城区小学学位不足的问题。
二是建设合格学校。我县把合格学校建设作为推进义务教育均衡发展的有力抓手,按照“农村学校优先、边远山区学校优先、薄弱学校优先”的原则,制订了《县2008年-2011年义务教育合格学校建设规划方案》,计划用四年时间,全面完成义务教育合格学校建设任务。采取以奖代投的方法给予资金支持,确保了合格学校建设的进度和质量。截至目前,全县已经建成义务教育合格学校24所,今年又启动合格学校建设项目24个。
三是优质资源共享。针对农村义务教育学校“散、小、弱”等突出问题,我们采取城关城区学校、示范性学校“一带一”、“对口帮扶”等形式,加强校际交流,在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校“发展同向、管理
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