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创新思路谋发展 转变观念增效益 王鲁村位于王鲁镇政府驻地，濒临惠河，济徐公路穿村而过。全村耕地面积1346亩，450户，总人口1800人。村党总支部共有党员46名，村两委班子成员7人都具有长期的基层工作经验。 1991年，27岁的王启龙成为村里的“领头羊”。上任后，结合村里实际情况，与其他班子成员时刻以群众利益为重，以群众富裕为先。近年来，王鲁村按照社会主义新农村建设二十字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分发挥基层党组织引领发展的核心作用。以探索实施“合作社+基地+农户”产业发展模式，成立了农业机械化合作社，集体经济实力得到显著提升，村固定资产 400多万元，2011年村集体实现收入70万元，农民人均纯收入1万元。多次被上级授予“济宁市经济百强村”、“乡村企业明星村”、“鱼台县致富带头村”、“鱼台县小康村”等荣誉称号。群众都说：村党支部是农民心中举得最高、飘得最红的一面旗帜。 一、主要做法 王鲁村按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，尊重经济发展规律和用活用足强农惠农支农政策，对集体资产进行综合开发利用，通过房屋租赁、农业机械化服务、合资办厂等发展模式，实现“滚雪球”效应，不断壮大村级集体经济。 （一）产业服务型。为适应农业规模化、产业化经营的要求，王鲁村采取借钱办事、攒钱还账的方法，先后投资200万元，购置小麦联合收割机、大型拖拉机、高速水稻插秧机等24台，成立了鱼台县广丰农机作业专业合作社，以“合作社+农户”的产业带动模式，为群众生产提供从小麦收割到水稻育秧、插秧、收割的机械化“一条龙”服务。由村干部义务操作，仅收取农户190元/亩的成本费，不足部分由村集体支付。与人工操作相比，机械作业每亩节约成本200余元；大力推广运用防虫网技术，作物抗病虫害能力增强，减少了农药等生产物资投入，平均每亩节约农药支出120元；2011年，在全县水稻受灾严重，大面积减产、绝产的情况下，王鲁村凭借农机和农技推广，稳定了粮食产量，亩产粮食高出平均水平近300斤，每亩增收450元；从单户作业中解放出来的剩余劳动力外出务工，每年人均收入10000元。通过推广农业机械化生产，王鲁村实现了每亩农田平均增收770元、外出务工人均增收10000元的目标，进一步提升了村“两委”班子的服务能力，增强了党组织的凝聚力和号召力。 （2）企业园区型。随着鱼台县经济的蓬勃发展和土地资源的日益紧缺，工业投资用地占地越来越突出，农业综合园区建设土地资源也很紧缺，王鲁村顺应形势，抓住机遇，想方设法盘活闲置资产，建造厂房、购买设备，并将其整体租赁，发展“房东经济”。如将食品站、网绳厂租赁给其他人经营，每年收取租赁费8万元，除确保村级货币资金保值增值外，实现了村级集体经济的“滚动式”增长。 （3）产权经营型。实行农村资源、资产使用权合理流动，将“四荒”资源，集体现有经营管理不善的果园、鱼场，进行拍卖和租赁，实行竞争投标的方式择优成交，一次性卖断使用权若干年，收取拍卖、租赁费，再过几年再可以拍卖竞标方式用于滚动开发，使集体经济像“滚雪球”一样不断壮大。如将惠河两岸将200余亩的果园由承包改为免费转让，将生产物资销售等分配给农户经营，拓宽了群众收入渠道。 （4）区位优势型。王鲁村充分利用区位优势，大力发展“三产”，依托商业门面房和农贸市场，全村动员，形成了130余户固定门市，200余个流动摊点，推动了商贸服务业发展，促进了群众增收致富。如将9套门沿等街门面房租赁，每年收取租金10万元，将临河的2个码头租赁他人进行经营，发挥了存量资源、资产的最大效益，有效解决了村两委“无钱办事”的问题。 二、成功经验 王鲁村坚持农村党建与经济发展有机结合，利用区位优势发展第三产业；实施农业产业化一条龙服务，推进传统农业向现代农业转变，实现了村集体经济质的飞跃。 （一）紧抓党员队伍建设不放松，解决思想问题。村党支部认真落实党组织“三会一课”等各项工作制度，同时结合学习实践科学发展观活动，认真组织村“两委”干部学习党在农村的各项方针政策，努力提高村“两委”干部的思想政治水平和带头致富、带领群众共同致富的本领。班子成员始终将服务群众作为各项工作的落脚点，以村党支部书记王启龙为首的一班人深入农户，广泛征求群众意见，了解群众所思所想，立足村情，精心制定了三年任期目标和年度工作计划，向群众公开目标承诺，实行践诺销号制度，对完成的工作及时进行销号，未完成的工作及时跟进落实，工作过程全程公示，公开透明。村党支部书记王启龙常说的一句话就是：“光说不干，不如不说不干”。在他的带领下，村“两委”干部的思想得到了较高的统一，大家心往一处想，劲往一处使，各项工作目标得到了较好的落实。 （二）紧抓集体经济发展不放松，解决发展问题。针对农村的当地条件、自然环境，因地制宜，推进村集体经