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I创新是时代的主题
创新是时代的主题,也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。随着国家及我省各级政府惠农政策的出台,基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况的重大变化,党的建设对基层党组织提出了新的要求,要加强党的先进性建设,保持党的生机与活力,必须适应新的形式和任务的要求,在“创新”上大胆实践,推动党的基层组织在创新中发展,在创新中完善,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
华阴市从开展社会主义新农村建设以来,市委、市政府按照“规划先行,典型示范,分类指导,量力而行,稳步推进”的原则,在全市10个乡镇、办事处,选择基础不同,类型不同,条件各异,具有示范带动作用的22个村,作为新农村建设试点村。他们在试点村继续以深化“三级联创”活动为统揽,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,从建立健全干部培养选拔机制、党员教育培训机制、党员发展管理机制、村级组织民主管理监督机制、干部激励机制五方面入手,先后制定出台了近十项制度及措施,并坚持定期不定期检查落实情况,狠抓农村基层组织建设工作,为构建和谐农村提供了坚强的组织保证。同时,从技术等多方面进行了倾斜。各试点村也在包点领导的带领与支持下,抢抓机遇,多方争项要资。
止目前,22个试点村共投资471万元,新修和硬化巷道97公里,四旁植树10.8万株,安装路灯292盏,建设沼气池1212口,2103户村民用上了安全水,试点村的面貌得到了明显改善;村级组织的凝聚力和战斗力得到了加强,干群关系得到了进一步改善,农村各项事业得到长足发展。
该市虽然在基层党组织创新中取得了一定的成绩,但也存在一些亟待的问题。
一、创新意识仍然不够强。主要表现为,一些农村党组织的主要干部存在畏难情绪,工作创新不够大胆,致使党组织的凝聚力在某种程度上有所减弱,不能适应社会发展的需要,影响了工作的顺利开展。
二、创新工作遇到了“制度性”制约。虽然村委会班子和村党支部都是通过民主选举产生的,但村级党组织成员上级党委好“管理”, 村委会班子成员却难以“管理”。在个别村产生了两委关系微妙,甚至不和谐的声音。
三、创新遇到了村民素质的“阻碍”。虽然各级党委政府先后对农民进行了很多次的教育,但大多数村民的素质仍然偏低,与现代社会发展有偏差,致使个别村“两委会”某些好的主张流产,公共设施损坏也比较严重。
我们认为产生以上问题的原因主要有以下几种:
一、个别村级“两委”班子成员观念陈旧,存在“保位”思想。在这次调查中,我们发现个别村两委成员怕丢掉位子,对后备干部培养采取上有政策,下有对策的办法,根本没有做培养、教育工作,对威信高的好“苗子”甚至采用“排挤”的手段,以降低他们的威信。
二、村两委班子成员致富、带富能力偏低。现在在农村存在:你富裕,村民拥护,你贫穷,群众看不起的现象,虽然某些村干部在选举中以高票当选,但由于多种原因,他们的致富、带富能力偏低,个别村干部一心抓自己的经济,忽视了带领群众致富,致使村两委班子在群众中的威信减弱,凝聚力、战斗力降低,影响了村级组织正常决策的执行。
三、个别党员的宗旨意识淡化。我们发现有个别农村党员,甚至个别村党支部成员,一年到头很少参加组织生活,交纳党费都要其他干部三番五次的催,这部分人数虽然很少,但影响甚大,严重影响了党在群众的形象。
四、“政策性”制约,村级党支部领导作用难以发挥。虽然自上而下都强调村级党组织在农村的核心作用,但在个别村存在村委会从不向村党支部汇报工作的现象,甚回与村党支部闹矛盾,而罢免又难以进行,致使村级党组织工作难以开展。
五、村民素质过低,目光不够长远。项目带动战略是加快新农村建设的重要手段,但一些农民以征地款项没有达到要求等理由为借口,对引进项目人为设置障碍,致使一些项目流产;对村上建设的一些公共设施不够爱惜;个别村民没有养成卫生习惯;对村上的长远规划关心不够、猜疑、甚至反对,影响了村级经济的长远发展。
六、个别党员干部对新农村建设理解有偏差。他们认为新农村建设就是大搞建设,产生急功近利思想,想一夜之间各方面得到改善,提出了一些不切合实际的观点和做法,背离了新农村建设的方针,引起了群众的不满,激化了干群、党群矛盾。
针对以上问题,我们通过召开座谈会、深入农户面对面交流等形式,在掌握大量第一手资料的基础上,经过讨论研究,认为应从以下几个方面进行解决:
一、观念上要创新。首先要树立党员也有利益需求的理念。要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求,党员有实现合理的个人利益需求权利,党组织有保护党员合理的个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益、国家利益不矛盾,就不能要求党员放弃个人利益,就不应当被视为思想落后。其次,要树立正确的党员个人价值理念,树立新的个人价值观念,要认识到党员追求个人价值的实现,不仅是党员个人发展的问题,同时也是为
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