马龙县民政关于优化经济社会发展.doc

墨竹工卡县民政局关于优化经济社会发展 软环境建设的实施意见 为全面加强机关行政效能建设，按照县委、县政府“建立高效、优质、规范、一流的软环境”的要求，结合我局实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，着力破除阻碍科学发展的旧体制、旧机制，建立精简、统一、高效、优质、公开、公平、公正、规范、一流的软环境，全面推进墨竹民政事业又好又快发展。 二、目标任务 优化经济社会发展软环境建设要以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、上级认可为标准，以建设服务型、效能型、法制型、责任型、廉洁型机关为主要目标，着力解决民政局机关效能建设方面存在的突出问题，建设有利于科学发展的思想舆论环境和廉洁高效的政务环境，努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为实现全县民政事业科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力保障。 三、实施范围 优化经济社会发展软环境建设的实施范围为：县民政局领导班子、局机关各科室及全体工作人员，涉及民政部门有关解决民生、促进发展的业务工作和职责职能。 四、工作重点 （一）全面实行行政审批事项清理放权制。按照《行政许可法》的要求，严格执行行政审批制度，规范审批程序，提高办事效率，杜绝违规现象。要全面、彻底、仔细地清理我局涉及婚姻登记、民间组织登记等行政审批事项。切实按县委、县政府要求把该减少的审批事项减到位、该明确的审批环节明确到位、该下放的权力下放到位，力求做到审批少、效率高、服务优、管理严。 （二）全面实行严格的部门首办责任制。局机关各室要严格按照首问责任制的要求，具体业务落实到人，做到凡一事一科能解决的，必须由该科室以最快速度解决到位；凡一事涉及多个科室才能解决的，由首问责任人或科室负责协调相关部门尽快解决。否则，将按相关规定，追究其责任。 （三）全面实行严格的服务事项公开承诺制度，制订政务信息公开方案。局政务信息公开领导小组办公室按照政务信息公开的要求，以构建阳光政务为目标，继续修改和完善《墨竹工卡县民政局政务信息公开指南》和《墨竹工卡县民政局政务信息公开目录》，把涉及我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项以及各类行政事项的办结时间、办事程序和所需材料等内容逐步通过宣传栏、板报等形式进行公布，接受社会广泛监督。 （四）全面实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制。按照我局限时办结制的要求，对婚姻登记、残疾证办理等民政办理事务限时办结事项，严格按照办结时限办理。 （五）全面实行重大项目集中办公、集中审批制。局领导班子始终坚持民主集中制，分工合作，做到重大事项集体决定，实行民主决策，充分发挥好班子的整体功能，提高班子的凝聚力和战斗力。尤其在涉及民政的重大项目时，积极向县委、县政府请示汇报，按相关要求及时办理。 （六）全面实行严格监督、严格管理制。局党支部成立投诉监督中心，设立投诉举报电话和信访箱，专门受理涉及民政系统及领导干部的投诉工作，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理。 （七）全面实行严格责任追究制。凡企业、群众、服务对象投诉的不作为、乱作为、滥作为行为，一经查实，局领导班子将严格追究相关责任人的责任，坚决按县委、县政府要求，上报有关部门，该调的调、该降的降、该撤的撤、该依法追究的依法追究责任，并向社会曝光，作为警示教育典型。 五、组织领导 为切实加强优化经济社会发展软环境建设的组织领导，结合实际，成立县民政局优化经济社会发展软环境建设领导小组，其组成人员如下： 组 长：张家云 副组长：张绍增、杨永富、张春莲 成 员：徐加林、汪志雄、杨菊兰、文荣生、毛留建、王家坤、湛菊英、角自洪、陈德斌 领导小组下设办公室在局机关办公室，负责具体业务工作。 六、具体要求 （一）认真自查，狠抓落实。机关各股（室）开展自查自纠，对照“七项制度”涉及的要求及工作实际，认真查找问题，深挖根源，建立健全长效机制，确保“七项制度”涉及的内容落到实处，不断转变和改进工作作风，提高服务水平和工作效率。 （二）强化监督，严格考核。局机关要严格执行《马龙县民政局领导干部问责办法等四项制度》，建立完善科学合理、针对性强、操作性强的机关干部绩效考核办法，坚持和完善民主评议政风行风机制。软环境建设领导小组要抽人组织对落实七项制度工作情况进行检查，及时解决存在问题，确保不留死角、不留空白，对落实不到位的股（室）和个人要按相关规定追究其责任；对方式创新、措施得力、落实到位、成效显著的将在全系统内宣传、表彰。 附件：1、《马龙县民政局服务承诺制度》 2、《马龙县民政局限时办结制度》