生态城市规划“由虚到实”--以大连一方生态城为例..docx

生态城市规划“由虚到实”--以大连一方生态城为例摘要：本文对生态规划的虚实问题进行了分析和探讨，结合大连一方生态城的具体实践，重点介绍了生态要素控制、城市子系统构建以及生态控制导则等三个规划内容，探讨了如何使生态规划更加具有可操作性。实践证明，生态规划与城市用地规划需要同步编制，相互协调，同时充分发挥生态规划的前置和引领作用，从而实现“由虚到实”的转变。关键词：生态规划；指标体系；水系统；低碳能源；生态控制导则1 引言20世纪70年代，联合国教科文组织“人与生物圈（MAB）”计划提“生态城市（Eco-city）”的概念，并开展了城市生态系统各方面的研究。生态城市规划的概念也随之提出，国内外学者对城市生态规划的理论进行了不断的探索，从环境学、景观学等不同的角度对生态规划的概念和方法进行了拓展。对生态规划的各种视角进行总结认为，城市生态规划是以生态学原理为指导，运用环境学、景观学等方法，对城市复合生态系统进行规划，协调系统内的各种生态关系，改善系统结构和功能，确保自然平衡和资源保护，以促进人与自然协调发展[1]。总结我国生态规划的实践，生态城市规划的普遍内容主要为以下几个方面：（1）生态城市基础条件分析，包括生态城市的定位、生态敏感性分析、生态评价等内容；（2）生态安全格局，包括生态斑块、生态廊道的保护与构建；（3）生态城市的指标体系构建，包括指标筛选、指标定量等内容；（4）生态城市建设的子系统，包括水系统、能源系统、绿色交通系统等；（5）环境保护的子系统，包括水污染防治、大气污染控制等[2]。然而，生态规划相对于控制性详细规划、市政专项规划等规划来说，常常被认为是“虚”的规划，不能对城市规划用地的空间布局和设施进行直接的指导和落位。这是因为一方面，作为非法定规划，多数生态规划侧重于发展理念，在宏观层面上对城市发展提出建议和意见；另外一方面，由于生态学的研究尺度原因，生态规划的研究范围往往较大，动辄上百平方公里，多在城市总体规划、概念规划等宏观尺度的规划层面进行研究，难以具体到城市规划的地块上。近年来，随着“生态、低碳”理念的深入人心，生态城市建设迅猛发展，对生态城市规划提出了新的要求，要求生态规划不但要引导城市发展，也要能够直接指导城市建设。笔者结合大连一方生态城生态规划项目的工作实践，通过以下三个方面，探讨生态规划如何实现“由虚到实”。（1）生态保护理念与生态用地控制：生态系统完整性的保护是通过各项生态要素的控制实现的，通过生态规划的研究，对生态保护要素进行定量控制，并落实到城市空间规划布局中，成为用地规划的有机组成部分。（2）生态定位与城市生态子系统：生态城市的子系统一般包括水系统、能源系统、固体废弃物管理系统等方面。结合当地的实际情况，根据生态城市的定位，确定打造的子系统方向，对城市的水系统、能源系统等进行定量控制，并落实到规划项目中。（3）生态指标与生态控制导则：筛选出核心指标，落实到地块尺度，构建生态控制导则，对城市土地出让和开发进行生态约束。2 项目概况2.1区位概况大连一方生态城位于大连市东北方向，距离大连市区约32公里，处于大连市一轴两翼发展主轴线上，总面积约28平方公里。一方生态城作为汽车物流城的启动区，是汽车物流城的综合服务区，现代服务业的聚集区。规划区西侧大窑湾疏港高速贯穿南北，连接基地与金州新区和保税港区，北侧丹大高铁东西向通过，国道201、规划原海明路自西向东贯穿整个基地。图1 一方生态城地理区位图2.2场地特征2.2.1自然气候大连一方生态城地处北半球中纬度地带（北纬约38°左右），属于大陆性温带季风气候。由于三面环海所以具有明显的海洋性气候特征，四季温度变化比较明显，年平均温度10.4℃，市区极端最高气温35.3℃，极端最低气温-21.1℃。降水主要集中在夏季（6、7、8、9 月）四个月，累加降水量为502mm，占全年降水量（687.8mm）的72.97％。一方生态城太阳能资源丰富，全年日照总时数为2500—2800小时，日照率为60%。2.2.2 地形地貌规划区内多低山丘陵，海拔高度50-200米。整体地形为东南高，西北低；东西向地形整体呈现西高东低态势，山势起伏坡度较大；南北向山峰、山谷自然条理清晰，地势相对起伏较缓。规划区范围内坡度多在25%以下，占总面积的89.69%，其中坡度10%的区域约占总面积的50%。坡向坡度高程图2 一方生态城地形地势GIS分析图2.3生态本底特征2.3.1山水生态格局完整生态城所在的区域山水格局本底较好，规划区周边保存完好的大黑山、小黑山等山体，以及北大河水库、石门子水库等饮用水源地。在规划区内，现状土地利用以农林用地为主，占规划区总面积的76.7%，生态格局完整。表现在：（1）现状丘陵漫岗地形保持较好；（2）河流水系密布，现状水系保持完整，水质较好；（3）自然林