《论中国当代发展存在的贫富差距问题以及解决思路.docVIP

论中国当代发展存在的问题以及解决思路 ——贫富差距问题 改革开放以来，中国以世界最大的人口规模，在长达近三十年的时间内实现了年均9.8%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康，向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后，持续经济发展使中国的综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。但即便是这一片形势大好，也必须正视当代中国社会在发展迅速、进步明显、成就巨大的同时，也存在着各种社会问题。这些问题盘根错节，相互渗透，极为复杂，正在成为我们构建和谐社会的巨大障碍。其中，贫富差距问题日益成为社会各界关注的焦点。 贫富差距问题现状 随着我国产业结构的调整?经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。地区、城乡、行业、群体间的收入差距明显加大，收入分配格局失衡导致社会财富向少数利益集团集中，尤其是向官僚利益集团和垄断利益集团集中，由此带来的诸多问题也日益成为社会各界关注的焦点。这一现象充分说明了中国在社会财富增长加速的同时，出现了财富向少数人手中集中的倾向，这是社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。 如何衡量和定义我国贫富差距问题的现状呢？国际通用方式是使用基尼系数。基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦兹曲线提出的，是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。 基尼系数 意义 0 社会收入分配完全平均 0.2以下 社会收入分配高度平均 0.2-0.3之间 社会收入分配相对平均 0.3-0.4 社会收入分配比较合理 0.4-0.5 社会收入分配差距偏大 0.5以上 社会收入分配高度不平均 1 社会收入分配绝对的不平均 显然，基尼系数数值越小，社会的收入分配就越趋于平均；数值越大，表明社会收入的差距越大。根据经验数据，人们通常认为0.4是基尼系数的警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明国民财富已高度集中于少数群体。 据国家统计局的数据，1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。此后，国家统计局竟然不再公布国内的基尼系数。此后的基尼系数大都是经济学者的估计。据世界银行的测算，中国2009年的基尼系数高达0.49，在所公布的135个国家中名列第36位，而此时欧洲与日本的基尼系数大多在0.24到0.36之间。2010年，新华社两位研究员推断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。 目前，现实中的贫富差距和利益分配矛盾，早已令中低收入居民普遍感到不满。猜测中国基尼系数不断升高，恰好为抱怨中国贫富差距扩大提供了证据。而国家统计局的“驼鸟政策”则进一步加剧了人们的担心。 我国差距拉大主要有四个方面的表现：第一，居民收入差距总体上呈扩大趋势?据测算，在我国现有80 000亿元左右的居民储蓄存款中，20%的高收入者拥有了80%，即64 000亿元；而其余80%的人口只有拥有不足20%?另据资料显示,中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%;而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27%。 第二，城乡居民收入差距拉大? 据统计，按可支配收入计算，城乡差距为3∶1；若按货币收入计算，差距为4∶1；若加入各种有利补贴，差距为6∶1。 第三，地区之间收入呈东高西低的特征，收入差距不断扩大? 据国家统计局按省(自治区?直辖市)的划分来看，东、中、西地区农村居民收入差距系数在1978年分别为1.20∶1.09∶1，1998年则提高到1.94∶1.35∶1。同时中国社会科学院调查，北京、广东、江苏1988—1995年期间人均收入实际增长率分别是81.9%?78.9%和64.7%,而同期甘肃仅为0.6%。 第四，全国城镇居民不同阶层?不同行业差距明显拉大。1978年,我国最高行业与最低行业的工资之比是1.38∶1,1998年则升为2.35∶1?一些垄断行业?新兴行业部门,金融?烟草?电信?电力部门收入增长很快,各类奖金?福利很多?而一些传统部门如冶金?煤炭?纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢?而私营企业主?外企中的中方雇员?项目经理?明星的收入与下岗工人?失业人员和落后地区的农民收入对比鲜明? 贫富差距问题产生的原因 我国居民收入差距不断扩大的现实,不是单一原因所致,而是诸多因素综合的结果而是诸多因素综合的结果? 1、“先富与共富”政策的实施 鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕，从而拉大了相互之间的贫富差距。 2、“效率优先、兼顾公平”政策的执行 在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是