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赣州地区农民收入增长问题的探讨 —以会昌县为例 刘中国 　增加农民收入是新时期社会主义新农村建设的关键，农民增收问题是当前的一个热点问题。我们赣州地区845.69万人(2006年)，其中农村人口占了近80%，所以说农民问题尤其是农民增收问题直接关系到我市经济发展的快慢；直接关系到我市全面建设小康社会的进程；直接关系到农村的社会稳定和长治久安；因此农民收入增长问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。 一、赣州地区农民收入的现状及其特征 改革开放二十多年来，我市农村发生了巨大的变化，农民人均纯收入从1978年的111元提高到2000年的2100元，22年增长18倍。特别是1978年至1997年，由于广泛推行家庭联产承包责任制，几次大幅度提高农副产品收购价格，大力发展非农产业，极大地调动了农民的积极性，提高了农业劳动生产率和土地产出率，农民人均纯收入以年均16.5％的速度快速增长，农产品供求实现了总量平衡，丰年有余，农业发展步入了新的发展阶段。但随着社会主义市场经济的逐步确立和传统农业向现代农业转变，农业发展受到供给过剩和价格低迷的制约，传统分户经营难于适应规模化、产业化的发展，非农产业的发展也面临困境，农民收入出现了增幅减缓的趋势。“九五”期间我市农民人均纯收入年均增长7．3％，比“八五”期间年均增长19.7％下降12.4个百分点。 但是在这增长的过程中,也隐藏着许多问题,这些问题直接影响到农民收入的继续提高。一是农民纯收入的构成有了显著变化，农民对土地的依赖性明显降低。2000年的农民人均纯收入中，家庭经营收入、劳动者报酬收入和其他收入所占的比重分别是55.5％、39.1％、和5.4％，其中家庭经营纯收入所占比重比1995年下降11个百分点，劳动者报酬收入增加了12.2个百分点，家庭经营收入的主体地位下降，劳动者报酬收入成为农民收入的重要组成部分。 二是城乡居民收入差距拉大，出现严重的不平衡。相对于城镇居民收入而言，由于受政策、农业发展阶段和劳动生产率等因素的影响，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距较大: 资料见下图表 赣州地区人均可支配收入(单位:元) 指标 2000 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 a城镇 4811 5304 6175 6723 7388 8199 9551 b农村 2100 2113 2191 2240 2553 2760 3000 C=b/a 2.29 2.51 2.82 3.00 2.89 2.97 3.18 从下图可以看出，城乡居民收入差距在不断拉大，且有进一步扩大趋势。城乡居民收入差距扩大不利于国民经济的健康发展，更不利于国家和社会的稳定，从表上我们可以看出，2000-2002年间，城乡居民收入差距是2.5倍左右，这期间农村经济发展较好，农村社会稳定:2003-2006年间，城乡居民收入差距急剧扩大，在2006年大最高，为3.18: 1。在此期间，出现了严重的通货膨胀。故这一期间我们政府先后出台了多项利民措施，不仅取消了农业税，而且实行了“两贴三补”和大力推行新农村建设等各项举措，但归根到底仍然是如何增加农民收入，以启动农村市场和维护农村的社会稳定。今后乃至将来，这项工作将始终是三农工作的重中之重。 二、影响农民收入增长的因素分析 (一)农户生产的商品化程度低，是影响农民收入增长的最主要因素 从农民收入的构成中我们可以看出，农民收入主要还是靠农业经营收入，会昌县和赣州市农业正处于从传统农业向现代农业的过渡期，农户的小规模、非专业生产经营决定了至今仍然是半自然半商品小农经济。要提高农民收入首先就要解决这一问题。 1、纯农户农产品商品率不高是制约农业发展的根本因素 现阶段我们会昌和赣州乃至中国还是半自然半商品经济的复合体，这种经济的性质决定了其决策目标必然是多元化的。在生产什么、生产多少和如何生产等基本经济问题的决定上，首先考虑的便是家庭成员的消费需要，其次才是市场需求。这种小农意识极大地限制了农业的发展。 2、纯农户商品率不高，使纯农户经济没有走向企业化的导向性指标 首先，纯农户生产的目标还没有转换，仅仅是为了满足家庭成员的需要，而不是追求经营利润的最大化。其次，现阶段的纯农户生产只是局限于满足自身生存的需要，而没有考虑到为市场而生产，如果农户能够坚持以农产品商品率为指导，为市场而生产，那离企业化家庭农场的目标就不远了。当前，大多数农户生产的产品只需要自己满意，无须关注他人，这就无法形成农户经济发展的推动力。 3、纯农户的商品率低下影