人口老齡化.docVIP

一、新闻背景： 随着广西近日公布该地区第六次全国人口普查(以下简称“六普”)主要数据，全国31个省份各自的“六普”数据全部公布完毕。 今年4月28日，国家统计局公布2010年“六普”主要数据，公报数据表明，我国目前有总人口约13.7亿人。其中，男性人口占51.27%，女性人口占48.73%。 本专题报道从人口年龄、家庭规模、文化学历、人口性别比四个方面，对31个省份的人口数据进行盘点、摸底。首先推出的是“人口普查年龄篇”。 据法晚统计，我国26个省份(84%)65岁及以上人口占总人数比例超过7%，进入了老龄化社会。 老龄化省份多了13个 按照国际惯例，65岁及以上人口占总人数比例达到7%，就进入老龄化社会，而我国也采用这个标准。 从各省份“六普”数据中我们看到，在65岁及以上人数占比一项中，达到10%的省份有6个，比2000年第五次全国人口普查(以下简称“五普”)时增加了5个。越过7%“红线”的省份已经达到了26个，比10年前过“红线”的省份多了13个。而低于7%“红线”的仅有5个省份。 从人口数上看，“六普”数据显示，我国65岁及以上人口已有27个省份超过了百万，比“五普”时增加了2个，人口大省山东、四川、江苏、河南位列前四，山东更是接近千万，达到942.98万人。 “六普”数据中，全国65岁及以上总人口为1.19亿人，占8.87%。而从全国总量上看，我国也已经远远高于7%的“红线”。 同“五普”相比，65岁及以上人口的比重上升1.91%。 二、申论考点： 我国人口老龄化的发展趋势，呈现以下五个特征。 1.老龄人口绝对值为世界之最 由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命日益延长，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41亿，我国成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。 2.人口老龄化发展速度快，来势猛 老龄化可能是由于年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成，也可能是顶部的老年人口增长加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程。而我国，由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度发展很快，我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。 3.人口未富先老，对经济压力很大 发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，呈渐进的步伐。当它们的60岁以上老龄人口达到10%时，人均国内生产总值一般在1万美元以上。发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老。 4.老年人口在区域分布上不均衡 在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市、北京市等都大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。 5.老龄人口高龄化趋势十分明显 人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。过去说“人活70古来稀”，现在说“活到70不稀奇”。我国高龄老年人口正以每年5.4%的速度增长。 二、人口老龄化对经济和社会的影响 对人口老龄化的问题我们必须未雨绸缪，认真对待。 1.人口老龄化使劳动年龄人口比重下降，对老人赡养比上升 2.人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响 3.人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重。 4.人口老龄化、高龄化影响家庭结构和赡养功能 5.人口老龄化使完成脱贫任务更加艰巨 三、面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策 人口老龄化是经济、社会、科技发展的产物。发达国家大部分早在50年前就已进入了老年型国家的行列，因此我们也不必“谈虎色变”。正因为人口老龄化是一个波及许多领域的重要趋势，因此迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。 1、做实“个人帐户”，逐步增强养老保险基金的支付能力 城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制，目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。基金累积制养老金拥有许多优势，它可以帮助正在走向老龄化的中国维持充足的存款率和良好的投资与生活水准的不断提升，它能让劳动者分享经济改革成功的果实，并且拓宽和拓深中国的资本市场。 2、建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化 首先我们要建立和健全老年医疗保险制度：为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人及其家庭不致因为疾病导致个人及家庭经济危机;开展面向老龄化社会的教育，医学教育要兼顾人口老龄化有其对医疗保健需求的特殊性，在医学院校、护士学校的课程中增加有关内容，使医务工作者系统掌握老年人身心健康和疾病