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深化医疗卫生改革 促进基本公共卫生服务逐步均等化 **疾病控制中心 一、中国面临的基本公共卫生问题 二、基本公共卫生服务均等化目标 三、基本公共卫生服务任务 四、促进基本公共卫生服务均等化保障措施 . 1 一、中国面临的基本公共卫生问题 为什么要提出基本公共卫生服务均等化 ----公共卫生服务是社会的公共产品,提供公共产品是政府管理社会的重要职能。 ----政府不能不管,但还不能全部全管。 解放初期政府一度将医疗卫生服务全包下来,实践证明没有一定的物质条件和经济基础是办不好的也办不了的。(资源不足、大锅饭效率低) 改革开放一度时期想通过市场解决,导致资源跟着市场走,社会公共卫生出现危机,实践证明是错误的。(搞创收、轻防保、看病贵) 现在,我国经济有了长足的发展,物质和经济实力有条件逐步解决,以确保健康权益和社会稳定。(社会公平、人民受益)。 (一)中国城乡居民健康状况 全国法定报告传染病发病率:从1949年的2万/10万下降到2007年的362.87/10万,报告发病前几位的病种为乙肝、痢疾、梅毒和淋病。 城乡环境卫生面貌发生很大改变:6.1亿农村人口饮用清洁自来水,农村自来水普及率为64.1%,卫生厕所普及率57%。 健康指标持续改善:人均期望寿命达到73岁,婴儿死亡率为14.9‰,孕产妇死亡率为34.2/10万。 传染病发病率下降 数据来源:卫生部网站,《2008中国卫生统计年鉴》目录 婴儿死亡率下降 数据来源:全国妇幼卫生监测数据 人均期望寿命增高 数据来源:《2008中国卫生统计年鉴》 (二)新老传染病问题仍然严峻 - 全国结核病患者约450万,仅次于印度,每年新发结核病病人150万,其中涂阳结核病人65万,占全球的15%。 - 乙肝病毒携带者约占世界的1/3 - 艾滋病感染者65万 - 新发传染病:SARS、人禽流感、甲型H1N1流感 - 手足口病:2008年发病47.1万例 - 血吸虫患者85万 资料来源:卫生部新闻办《中国卫生状况》; 卫生部网站《2008卫生发展情况》。 (三)慢病已成为中国重要的公共卫生问题 慢性病成为城乡居民主要死因 ● 我国居民慢性病患病、死亡呈现持续、 快速增长趋势 ● 脑血管病是欧美发达国家的4~5倍,是日本的 3.5倍;恶性肿瘤与美国、英国、法国接近, 却高于亚洲其他国家(如日本、印度和泰国) 2004~2005年我国居民死因构成比 资料来源:全国第三次死因回顾抽样调查 心脑血管病 我国每年约有300万人死于心血管病,约合每天8000人 每年新发心肌梗死和偏瘫患者分别达到50万和200万人 近四十年,我国人群高血压患病率持续快速增长趋势 1950~1970年我国高血压患者每年增加100万 1980~1990年每年增加300多万 1991~2002年每年增加约700万 估计我国目前有超过2亿高血压患者 历年全国高血压患病率(%)比较 糖尿病 我国糖尿病已成为全球糖尿病患病率增长最快的国家之一 2002年我国大城市、中小城市和农村居民糖尿病患病率分别达到6.1%、3.7%和1.8% 与1996年相比,仅仅6年时间,大城市人群患病率即上升40.0% 据估计,我国2007年糖尿病患病人数均为3
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