区域人才工作评价体系科学化的探索.docVIP

区域人才工作评价体系科学化的探索 　　摘 要：随着人才资源重要性的凸显，各地人才工作发展呈现出强劲态势。科学有效的人才工作包含人才政策、人才体制、人才机制和人才工作评价四方面要素。其中，如何构建科学的人才工作评价体系，是提升人才工作科学化水平的关键环节和迫切需要，人才工作评价体系是否科学关系到人才工作的整体科学性。该文从人才工作组织、人才满意度、人才工作效能三个维度入手，聚焦区域人才工作特点，构建区域人才工作评价体系，促进区域人才工作评价科学化。 　　关键词：区域人才工作 评价体系 科学化 人才资源 　　中图分类号：C964 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）07（a）-0187-02 　　“知、寻、引、用”是人才工作的四个环节，反映了人才的成长规律和用才规律，科学有效的人才工作应有人才政策、人才体制、人才机制和人才工作评价四方面要素，各要素之间相辅相成。人才政策是人才工作的实现方式和基础，人才体制是人才工作的组织体系和保障，人才机制是人才工作根本规律和关键，人才工作评价是人才工作的监督体系和补充。 　　人才工作评价是对人才工作采用科学的方法进行判断。通过建立人才工作评价体系，对人才工作的环节、内容、结果进行动态的评判，形成有效的监督体系，确保人才工作的高效运转。人才工作评价体系是否科学关系到人才工作是否科学。 　　1 区域人才工作评价体系的构建 　　人才工作评价体系的构建是一个复杂的系统工程，是评价主体和评价对象相互协作、配合和沟通的过程。构建科学的人才工作评价体系应坚持注重实绩、群众公认的原则，遵循科学合理、突出重点的原则，注重可操作性，做到组织评价与群众评价、定量评价与定性评价、结果评价与过程评价、集中考核与平时考核相结合。一是要明确评价的维度，笔者认为可以分为三个维度即人才工作组织、人才满意度、人才工作效益，这三个维度反应了人才工作的主体内容、过程和结果；二是要明确评价方式及指标，指标体系的建立应从评价的维度着手，分为人才投入指标、人才营造指标、人才产出指标、人才工作效益指标四大类，全面考核人才政策、人才机制体制、人才效能发挥程度等。 　　1.1 评价维度 　　（1）人才工作组织，人才工作组织是人才工作实施的承载主体，也是人才工作的基本保障和机制体制所在。确立“党管人才”的原则是建立科学的人才机制体制的根本。各区域应形成党委统一领导、组织部门牵头总抓，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。创新人才工作组织体制，也是推动人才工作科学化发展的源动力，各区域应针对地方经济发展的特点，创建具有地方特色的人才载体，吸引帮助人才创业创新。 　　（2）人才满意度，人才满意度是指人才在心理、生理上，对工作环境、工作本身及生活环境的满意感受。人才工作的好与坏，直观评价还要来自于人才对人才工作的满意程度，即人才服务对象对服务主体的评价，服务主体是否能够在软硬环境上为人才提供有益的服务，帮助人才安居乐业。人才满意度是人才工作评价体系的关键因素。 　　（3）人才工作效益，经济社会的竞争归根到底是人才的竞争，主要看人才对经济社会发展的贡献。人才工作效益，从狭义上来说，是人才产出，即一项工作的投入，得到相应的回报。从广义上来说，是人才工作对地区发展的贡献，其中包含了人才总量情况、人才利用情况、人才使用效率情况、科研成果量、科研成果转化率、人才资源的贡献率、群众满意度等。它是评价人才工作最直观的维度。 　　1.2 评价方式及指标 　　人才工作评价既要有书面评价方式，又要有实地评价方式。人才工作评价指标体系要与经济社会发展指标体系相结合，指标设置要涵盖人才工作环节、内容、结果，即政策、组织、规模、素质、投入、产出、效能等多个方面，尽可能反映本区域人才工作发展水平的各项代表指标，既要有定量指标，又要有定性指标；既要有数量指标，又要有质量指标；既要有得分加分的激励因素指标，又要有减分和扣分的约束指标；既要有集中检查时评分标准，又要有平时工作的积累。 　　（1）人才工作组织评价方式及指标，对于人才工作组织的评价，可以从两个个方面着手：一是人才工作组织机构的完善程度。从实践来看，一个区域的人才组织机构是否完善，取决于是否有上下贯通的人才组织机构，是否有科学合理的人才政策；二是人才服务水平。人才服务的重点在于营造人才的事业环境和生活环境。在事业环境的营造方面，主要使用人才载体建设来反映，如：人才市场环境指标、人才工程数量、人才工程覆盖率、人才工程的投入状况以及人才工程的评估方案等；人才生活环境方面，可以通过考察是否专门出台相关措施为人才生活提供服务。 　　（2）人才满意度评价方式及指标，满意度代表一种有价值的社会产物，人才满意度即人才从人才工作服务中得到某种程度的满足或是产生某种