《福建省农业的现状及发展趋势.docVIP

公共信息资源管理 福建省农业信息化的 现状及发展 2012年4月 福建省农业信息化的现状及发展 一、农业信息化的紧迫性和重要性 党的十七届三中全会作出了农村改革发展“已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期’’的战略判断，目前我国农业农村信息化发展总体上仍处于起步阶段，面对新形势新任务，急需将信息化转化为农村改革发展新的动力。 农业农村信息化是加快推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的重要内容。建设社会主义新农村是加快实现我国现代化建设目标的重大战略任务。继承巩固农村改革发展成果，切实提高农村综合生产效率、促进农民增收、加强农村基层民主政治建设、丰富农村精神文明，迫切需要加快推进农业农村信息化。没有农业农村信息化，就不可能有农业农村的现代化，也不可能实现农村的全面小康。新形势下，增强农业农村综合生产能力、加快推进城镇化、实现城乡公共服务均等化、促进农村经济社会发展和进步，迫切需要信息化提供新动力和新手段。农业农村信息化是实现以工促农、以城带乡，缩小城乡数字鸿沟、形成城乡经济社会发展一体化新格局的现实选择是加快培养新型农民、切实提高国民信息素质的迫切要求。经过近几年的努力，福建省的农业信息化建设无论在信息传播硬件建设方面，还是在农业信息平台和资源建设等方面都取得了较大进展，为实现农业的可持续发展发挥了重要作用。但总的看来，福建省农业信息化建设仍处于起步阶段，与国外先进国家甚至国内先进省市相比亦有不小差距，存在的问题也不少 （11）农民获取信息成本较高 由于农户经营的土地规模小且分散，导致农户购置设备上网不仅不现实，而且不经济，采用电话获取信息虽然方便，但费用普遍较高，这些获取信息方式大都不能满足农民需要。 以福州市为例补充说明福建农业信息化目前的困境：市场信息不畅通 福州市信息服务水平较低，致使很多农产品的总量过剩，竞争激烈，出现“卖难”的问题。福州市农业信息服务面临四大问题：一是网络基础设施建设严重滞后。绝大多数农民仍以信息量小、传播速度慢的电视、广播等传统媒介作为获取信息的主要渠道。二是既懂得农业科学技术，又懂得信息技术的农业信息复合型人才奇缺。三是符农民需要的信息偏少。四是信息有效需求不足，农民及基层工作人员的信息意识淡薄。这些都制约了都市农业名、优、特产品的发展。 五、国内外农业信息化的经验 从全球范围看，农业和农村信息技术的发展大致经过三个阶段：第一个阶段是20世纪50～60年代的广播、电话通讯信息化，第二个阶段是20世纪70～80年代的计算机数据处理、知识处理和农业数据库开发，第三个阶段是20世纪90年代以来网络和多媒体技术应用和农业生产自动化控制等的新发展。 目前，在农业和农村信息技术应用方面处于世界领先地位的国家有美国、日本、法国、德国等国，韩国、印度、印尼等国家推进农村信息化建设也有许多可供借鉴的经验。 美国、日本、法国等国推进农业和农村信息化建设的工作各具特色，形成了不同的发展模式。其中，美国农业信息化相关立法完善、体系健全，资金投入大；日本、德国等国农业信息化基础设施完善，注重信息系统建设；法国、加拿大等国形成了多层次农业信息服务格局，服务主体多元化；韩国、印度等国投资建设农业信息化基础设施，制定农村信息服务优惠政策，重视农村信息化人才培训与国际合作。 从发展水平上看，以的健全、完善的农业信息体系；信息技术的应用不再局限于某一独立的农业生产美国、日本等为代表的发达国家的农业和农村信息技术应用正在步入新阶段，形成了从农业信息采集、加工处理到发布过程、单一的经营环节或某一有限的区域，而是向横向和纵向拓展。 农业信息化不仅使美国、日本等国农业的原有优势得到越来越充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步消失，极大地增强了这些国家农业生产的实力和农产品的国际竞争力。它们的经验主要有以下几点： （1）建立强有力的管理体系 各国的实践表明：农业和农村信息化建设是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，要想取得成功，必须得到政府相关部门的重视和支持。各国推广应用农业和农村信息技术，大多建立了强有力的管理体系，强化对农业信息化的组织管理，确定各部门的职责并分工协作。如美国是农业信息化很高的国家，有一个有效的行政管理系统，从联邦政府到各州县都十分注重在组织上加强对农业信息工作的协调与管理；日本则建立了从上到下的一个完整的农业情报系统。 在信息传播上，政府部门是农业信息最主要的传播主体之一。农业信息产品中多数具有公共产品性质，需要由政府提供，这样才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度，为农民提供及时、全面、精确的市场