浙江省电动汽车充电基础设施十三五发展规划-浙江省发.docVIP

附件2 浙江省电动汽车充电基础设施“十三五”发展规划 充电基础设施是电动汽车普及的基础和保障，是新型的公共基础设施。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，培育良好的新能源汽车应用环境；有利于提高公共服务水平，实现稳增长、调结构、惠民生的目标。 为贯彻国务院加快电动汽车发展和充电基础设施建设的决策部署，落实省委、省政府“八八战略”和“两富”“两美”战略，加快我省充电基础设施建设发展，推进能源消费革命，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 （国办发〔2015〕73号）、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、发展改革委等四部门《关于印发〈电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020年）〉的通知》（发改能源〔2015〕1454号）精神，结合《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020）》、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），编制本规划。规划所称充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施。规划期限为2016—2020年。 1．经济社会发展现状。近年来，面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我省全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察浙江时的重要指示，主动适应经济社会发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，统筹推进经济社会发展。2015年，我省地区生产总值已达42886亿元；人均生产总值已达77644元；常住人口城市化率65.8%；全社会用电量达到3553.9亿千瓦时，境内电力装机超过7600万千瓦。 2．交通发展现状。至2015年底，全省机动车保有量已达1604.5万辆，其中载客汽车1012.5万辆，包括大中型载客车辆10.33万辆、小型载客车辆988.8万辆，轿车727.8万辆。全省公路总里程为11.8万公里，其中高速公路3917公里、一级公路6018公里、二级公路10041公里；公路密度达到115.93公里/百平方公里。 3．新能源汽车发展现状。坚持把新能源汽车推广应用与新能源汽车产业发展结合起来，以示范促应用，以应用拓市场，以市场促发展。到2015年底，全省共推广新能源汽车29830辆，数量居全国前列。其中，由杭州、湖州、绍兴、金华组成的试点城市群共推广25328辆，规模居全国第三，仅次于上海、北京；宁波市推广4502辆。 4．充电基础设施发展现状。到2015年底，全省已建成充换电站281座、充电桩3472个，其中杭州市233座、3143个；金华市26座、113个；湖州市9座、78个；绍兴市6座、69个；宁波市11座、79个。省电力公司承担的纯电动汽车动力智慧服务网络建设列入全省20个智慧城市示范试点项目；万马股份“爱充网”可提供网络查找、预约充电、导航充电等服务，正在积极探索“互联网＋”的商业模式，实现电动汽车充电、使用的智能化。 （二）问题挑战虽然我省电动汽车和充电基础设施发展取得了较好成绩，但充电基础设施在我省尚处于发展的起步阶段，也存在一些问题。 1．充电基础设施与电动汽车发展不协调。在电动汽车推广应用中，普遍存在注重车不注重充电基础设施的问题，充电基础设施发展缺少统一规划，有车无桩、有桩无车现象并存。充电基础设施与电动汽车发展的不协调已成为影响和制约电动汽车产业发展的主要因素之一。 2．电动汽车及充电技术发展不确定性大。电动汽车产业尚处于发展初期，动力电池及充电技术发展日新月异，不同技术方案对充电基础设施要求有较大差异，增加了建设管理的难度。 3．充电基础设施建设难度较大。充电基础设施多采取分散配建方式，涉及众多利益主体，协调难度大。城市建设独立占地快充站，在项目落地上也存在难度。充电基础设施的建设标准、验收规范还有待进一步完善。 4．充电基础设施运营缺少经验。商业模式的探索尚处于起步阶段，有效盈利模式尚未形成，严重影响了市场化发展步伐。统一智能服务平台尚未构建，严重影响了用户消费体验。 5．充电基础设施互联互通推进缓慢。现有电动汽车和充电基础设施产品的通用性较差，不兼容现象普遍存在，导致充电便利性下降。充电基础设施标准体系尚未形成，标准的贯彻执行力度还要加强。充电基础设施与充电服务平台的结算体系、计量方式、通信协议不统一，已有充电服务平台互联互通无法实现，影响了充电服务的通用性和开放性。 6．充电基础设施发展规律的认识尚不深入。充电基础设施发展作为一个新生事物，对其发展规律的认识尚处于探索研究阶段，政府出台的规划、支持政策和管理制度是否符合实际还需要实践检验。 7．充电基础设施的安全保障有待提升。目前国家相关技术标准均未涉及充电基础设施，其设置要求缺少相应的消防安全技术标准，安全监管也存在一定的盲区，急需开展充电基础设施防火应用技术及灭