人民时评：治霾“督企”更要“督政”（申论写作推荐阅读）.doc

人民时评：治霾“督企”更要“督政”（申论写作推荐阅读） 治霾督企更要督政 考虑到政府在社会运转中的支配性地位，强调政府的环境责任无疑就抓住了现阶段环保工作的牛鼻子 本月初，京津冀及东北地区再次遭遇重霾，环境保护部派出12个督查组赴重污染地区进行督促检查。督查发现，部分高架源企业仍在超标排放污染物，部分城市重污染天气应急预案减排措施未落实，个别土小企业群环境问题突出。这表明，治理雾霾不仅要督企，更要督政. 毫无疑问，排污企业作为污染源的直接产生和排放者，是环境质量恶化的首要责任者，其主体责任不容否认、不可推卸。过去10多年间，我国的环保政策和立法不断强化企业的主体责任，企业的环境违法成本极大提高，彻底改变了以往企业环保违法责任疲软无力的状态。对执法者而言，督企的手段丰富多样。既可以对违法企业施以上不封顶的天价罚款，又可以对责任人进行行政拘留；既可以通过限产停产对企业的生产行为采取强制措施，又可以通过查封扣押对企业的设备、设施采取强制措施；既可以要求违法企业赔偿巨额的生态环境损失，又可以启动刑事程序惩治违法者。 正是在这样的背景下，环保部以新环保法实施为契机掀起了史无前例的环保执法风暴。根据全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告披露的数据：2015年，各级环保部门罚款超过42.5亿元，比2014年增长34%；2015年共破获各类环境污染犯罪案件6035起，比2014年增长16%.客观来看，企业主体责任在规则层面日臻完善，唯需实践中的严格执行和落实。 企业主体责任要落到实处，就必须同时强调政府的环保责任，是为督政.政府的环保责任不仅仅意味着政府及其行政主管部门自身不得从事污染、破坏环境的行为，更意味着必须采取积极、有效的措施控制和规范企业对环境的开发利用行为。与过去10多年间对企业主体责任的持续强化相比，我们的环保政策和法律对政府环境责任的重视还需进一步增强。因为，政府怠于履行环境责任的失职、渎职及不作为，不仅仅会纵容已有的环境违法者，更严重的是对守法者产生逆向激励，使其产生违法的冲动。 考虑到政府在社会运转中的支配性地位，强调政府的环境责任无疑就抓住了现阶段环保工作的牛鼻子。近年来，党政同责、一岗双责、环保约谈、环保督查等制度的发展，大大丰富和深化了环保督政的手段和内容，更体现了环保在执政因素中日益凸显的重要性和优先性。 现在，环保督政还处于起步阶段，还需要建立长效机制。要避免运动式督政，待运动结束又一切照旧；也要张弛有度，防止将督政演变成下级政府及其行政主管部门的负担，影响正常的督企工作。只有通过有效的督政，才能实现有效的督企；让二者实现良性互动，才能为生态文明建设提供坚实保障。 篇二： 安装造价员实习周记 安装造价员实习周记第一周周记到公司的第一天师傅问我在学校学了些什么，我一时竟不知怎么说。我跟师傅说学的挺广的，不过都不算怎么深入。师傅问我预算学得怎么样，我说没怎么深入，只是学的些基础。看来我得从头好好学习了。第一天，师傅拿了一套简单的建筑图纸给我，是前不久刚完工的小区的附带的幼儿园图纸。然后让我对照着《浙江省建筑工程预算定额》自己先计算该建筑的建筑面积。我先把定额中计算建筑面积的规定看了几遍，然后自己翻图纸，按照定额规定自己把两层的建筑面积算了一遍，又验算了一遍。期间，遇到不懂的及时向师傅请教。师傅都耐心帮我解答，有时放下自己手头工作过来看我计算是否正确。每次问师傅他都细心讲解，还会拓展一些我不知道的内容。师傅说要做好预算得会看图纸，还要熟悉预算定额。相信在师傅的帮助下我可以学到更多。第二周周记我了解到计算工程量之前必须先熟悉计算规则，很多东西和实际中是不一样的，必须知道各个构件的计算规则并熟记。通过一周的训练和计算，我明白了所有梁都算至板底，长度算至柱间净长，伸入墙内的梁头梁垫计入梁内。圈梁工程量要扣除深入其内的梁的体积。柱子从柱基算至板顶，有柱帽算到柱帽下端，板厚所占体积不扣除。板分有梁板无梁板，有梁板的梁计入板内套板的定额，板不扣除柱所占体积。无梁板包括板和柱帽的工程量。本工程主要是工业厂房承受力大，基础采用大板基础。一周算完后，感觉自己挺有成就感，了解到实际和图纸中的区别，计算时必须要有耐心，认真观察图纸不懂得进行现场考察，最好分类计算防止掉项。算出工程量套定额，套定额必须设好计算规则，注意实际工程量和软件默认的差异，特别是换算问题。通过这一周的集中练习不但明白了许多专业知识而且明白了许多做事的道理。做什么事并没有想象中的简单，做任何事都要分好细节，规划好自己的任务，今后一定多加培养自己的专业知识，多向前辈学习经验。第三周周记按照定额的顺序计算下去，我遇到了拦路虎。这时师傅告诉我，我可以不按定额顺序来进行。为了方便计算，我