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我国政府教育投入对私人资本的效应分析 　　【摘 要】 我国政府教育投入与私人资本的关系始终保持着一种长期稳定的均衡状态，影响力主要表现为挤出效应与挤入效应。完善对策是改革教育专项转移支付分配政策，拓宽教育投资资金的融资渠道，加大教育专项转移支付资金的监管力度。 　　【关键词】 政府;教育投入;私人资本;挤出效应;挤入效应;对策 　　一、我国教育投入的现状 　　1、教育投入概述 　　教育投入是是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力，物力和财力的总和。致力于培养后备劳动力资源、人才以及提高现有劳动力素质的各类资源的货币形式表现，是促进教育事业发展的经济基础和本质要求。 　　教育，尤其是义务教育阶段，具有非竞争性和非排他性，显示出明显的公共物品属性，这也就意味着对教育的投入是政府必须履行的义务。但是在人们不断加大对教育公共投入的关注的同时，教育投资的另一个属性即私人资本， 同样也不容忽视，这集中表现在高等教育和职业教育阶段。这就要求政府必须制定相应的政策引导市场和民间资本对教育进行投资， 构建多元化的教育投资主体模式。 从而丰富我国教育发展的经济基础，提高教育投资的效率， 壮大我国人力资本优势， 确保我国教育事业的健康可持续的发展。 　　2、我国教育投入的现状 　　我国现阶段的教育投入现状不容乐观，主要表现在全社会的教育投资总量不足，尤其是政府的教育专项投入水平不高，缺口巨大。具体表现在教育投入占我国GDP的比重过低，虽然最近几年来这一投入比例逐年提高，但是和国际相比较而言，仍然处于落后水平。其中，我国政府教育投入结构比例失调，高等教育投入耗资巨大，而义务教育普及投入经费短缺，尤其是农村义务教育阶段投入一直处于弱势地位。城乡教育经费预算差距进一步拉大，区域教育投入的不均等化。 　　3、我国政府教育投入对私人资本的影响效应 　　我国政府教育投入与私人资本的关系始终保持着一种长期稳定的均衡状态，且影响力主要表现为挤出效应与挤入效应。 　　二、我国政府教育投入对私人资本的挤出挤入效应分析 　　1、我国政府教育投入对私人资本的挤出效应分析 　　（1）我国政府教育投入对私人资本的挤出效应定义。挤出效应是指政府通过向公众企业、居民和商业银行借款来实行扩张性的财政政策，引起利率上升和借贷资金需求上的竞争，导致民间部门或非政府部门支出减少，从而使财政支出的扩张部分或全部被抵消。在教育领域，政府加大对教育事业的专项拨款，对私人投资部门在资金上产生竞争效力，导致私人部门收益剧减从而缩减投资规模，使财政支出的原本产生扩张作用被抵消。 　　（2）挤出效应的原因分析。政府教育投入对私人教育投资产生的挤出效应，是因为教育体制建设不完善的制约以及教育投入收益的低效率、无效率引起的。如乱申报教育投资建设项目、低水平重复建设等问题，严重制约了公共教育投入效率，没有达到公共教育投入促进教育投资多元化的预期效果。究其更加深层次的原因，正是在于政府对教育领域的投入行为缺位、越位，即政策制定导向存在者偏差、投入总量的不足、投入结构的失衡、运行效率的低下、现行财税体制与教育投入体制不健全。以及对教育专项转移支付资金的使用过程及其资金使用效果缺乏有力的监督和约束。 　　2、我国政府教育投入对私人资本的挤入效应分析 　　（1）我国政府教育投入对私人资本的挤入效应定义。所谓的挤入效应就是指公共投资通过生产性公共资本的形成，在增加总需求的同时改善经济供给能力，提高私人资本的边际生产力，从而达到刺激私人投资，推动私人部门发展的效应。在教育领域，政府通过财政教育投资自身的生产性和正的外部性效应引导私人教育投资增长，实现整个教育事业的发展。 　　（2）挤入效应的原因分析。政府教育投入对私人教育投资具有挤入效应，这首先是因为政府在对教育的基本设施建设的投入所形成了一定的具有生产力的公共资本，从而有效地改善市场的投资环境，大幅度地降低私人投资的成本，通过这种模式使政府在有既定的收益的同时也刺激了私人资本对教育领域进行投资的积极性，从而提高私人资本的投入水平。其次，政府的教育专项投入往往具有很强的外部效应，其本身的发展能够带动教育相关生产关系的发展，形成教育产业的辐射效应，为教育领域提供了创新的、有利的投资机会，从而私人部门更加愿意投资教育领域，促进教育事业的发展。 　　三、结论与建议 　　根据上述回归结果可以得到下面结论：我们在未来的政府教育投入政策中，进一步放大政府投入对私人资本的挤入效应，与此同时要不断减少挤出效应的发生，促使缺位、越位的政府教育投资方式回归本位，也是我国教育管理体制改革中一个重点关注的问题，也是我国现行教育投资管理制度的一项重要任务。 　　1、改革教育专项转移支付分配政策 　　基于我国的财政分权制