《项目责任成本管理办法.docVIP

工程项目责任成本管理办法 （征求意见稿） 为适应整个建筑市场的发展需要，增强企业市场竞争能力，提高企业经济效益，实现效益最大化,达到合理降低成本的目的。现全面推行落实项目责任成本管理，加强成本的预测与控制，堵塞成本管理漏洞，挖掘内部潜力，完善内部约束和激励机制，正确处理责权利关系，实现成本和收益的目标管理，特制订本办法。责任成本是指在工程项目施工过程中，按照责任者的可控程度所归集的应由责任者掌控的成本。也就是按照“谁负责，谁承担的原则，把可控成本归集到负责控制成本的责任中心，在可控成本之上落实责任。可控成本，是指在明确责任人控制范围和管理职责的基础上，责任人可以控制并适当调节的成本。责任成本管理，是指先明确责任，后归集成本，即将项目管理层和作业层，按项目组织责任直接发生成本或费用，划分成若干成本或费用中心(生产单位和业务部门)，形成责任中心，再根据各责任中心可控的责任范围、依据的市场价格、定额、取费标准、结算价格等，编制或分解责任成本预算。推行项目责任成本管理的基本措施： 1．必须制订科学合理的实施性施工组织计划和施工工艺方案。2．必须编制切实可行的责任成本预算。 3．项目按规定分岗位配备稳定强健的项目领导班子，包括项目经理、总工程师和总经济师。 4．项目部必须明确岗位职责，将项目责任成本落实到人，做到“人人有成本，人人有责任。 5．项目部必须建立完整配套的日常记录、计价核算、评价分析、考核兑现、系统表报等责任成本管理制度。适用范围：除抢险、工期少于一个月的、合同额低于伍拾万元的三类项目外，其余项目都要纳入责任成本管理。公司为责任成本管理控制层职责：负责并监控集团公司托管项目和自揽工程项目的责任成本管理；建立本责任成本管理档案，掌握本责任成本管理工作动态；编制项目责任成本预算；收集整理本的分部分项工程及工序成本资料和间接费标准，制订和修订本的企业内部定额。经济核算办公室，每半年定期对项目责任成本执行情况，形成书面分析报告，上报公司。上缴款缴项目部为责任成本管理操作层职责：是项目责任成本管理的关键和核心。职责是：根据测定的项目责任成本，分解落实到具体的项目管理各责任中心，明确岗位职责，落实到人，并制订相应的奖惩细则，将责任成本的执行情况与各责任中心员工的收入挂钩，切实保证项目的收益。同时，项目部作为生产第一线要收集各工序的成本消耗量，形成书面资料上报公司经济核算办公室。项目经理必须定期对项目责任成本执行和落实情况形成书面报告，上报公司经济核算办公室。项目责任成本管理工作程序 项目中标后，决定项目组织形式，并确定或授权组建项目领导班子，由项目班子组建项目部管理层。 项目责任成本的为： 1．投标资料交底项目中标后，经营部门要及时向经济核算部门和项目部资料交底，资料要全面完整准确，包括投标的第一手资料，以保证责任成本的准确和公正。2．编制实施性施工组织和施工方案项目班子组织管理人员进场后，按公司《施工技术管理办法》及时编制施工组织设计和施工方案，落实施组和施工方案的审核审批制度，发挥方案预控在责任成本管理中的主导作用。 项目整体实施性施工组织设计必须在规定的时间内编制完成。图纸分阶段到位的，应提交分阶段的实施性施工组织设计。 审批权限。按公司((施工技术管理办法》的规定权限上报审批设计或施工方案。施工组织设计或施工方案的优化和变更引起项目成本增减对项目成本影响较大时，要重新调整项目责任成本并相应调整上交款比例；在公司批复方案的基础上，由项目部组织方案优化而节约的成本费用，由项目经理统筹使用。3．清查审核工程量 工程数量的确定。项目总工必须根据施工图和现场实测确定项目工程数量，经审批后作为编制项目责任成本的依据。 收益的确认。公司确认项目部工程量与合同内甲方计价工程量的差异：减少部分作为企业收益，增加部分由项目部负责索赔或自行消化。4．测定项目责任成本责任成本是对项目部进行绩效考核与衡量的标准，是项目部可以预测与规划、计量与统计、调节与控制的目标成本。 责任成本的测定原则：包括可控性、一致性和及时性原则。可控性，是指责任成本的内容有能力控制；一致性，是指所承担的责任与其责任成本内容相一致；及时性，是指项目部的责任成本必须在工程开工前编制。对施工图一时难以到齐的，编制单位工程责任成本，最终汇总成的责任成本。 责任成本的编制范围。责任成本编制应该包括从工程中标到竣工结算发生的全部成本费用。 责任成本的编制依据。对项目部责任成本编制依据是：与建设单位签订的合同、审核批准的实施性施工组织设计、审核批准的施工图工程数量、公司的成本资料、市场调查和相关定额等。责任成本编制。工程项目责任成本由公司负责编制，项目部配合。5．签订《项目管理责任书》《项目管理责任书》是确立公司与项目部经济和管理责任关系的核心文件，由双方的责任人签订