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高等教育国际化政策比较 专业： 高等教育学 课程：比较高等教育 姓名： 黄雪松 学号：2004911631146 高等教育国际化政策比较 摘要: 自从上个世纪八十年代以来，高等教育国际化发展迅速。本文从几个国家的高等教育国际化的政策和走向,比较和总结各国成功的经验。 关键词：高等教育；高等教育国际化；政策；比较 美国、法国、德国、英国、日本等国积极参与并推动高等教育国际化，以及大力发展留学生教育的经验证明，高等教育这一先导性服务产业蕴藏着巨大的辐射力，它作为反映一国社会、外交、经济、科技、文化的窗口，对内服务于本国的社会发展和经济建设，对外则促进国际学术交流与合作，推动世界文明的发展与进步。一、英国的高等教育国际化 　　英国作为世界上高等教育发达国家，加上拥有英语这一世界通用语言的独特优势，所以一直是世界上个主要接受外国留学生的国家之一(参见联合国教科文组织1975年以来的《统计年鉴》)，也是世界上高等教育国际化程度较高的国家。现以大力开展留学生教育和境外合作办学为例加以说明。 　　1.留学生政策 　　自60年代末70年代初在世界范围内出现第二次留学活动高潮后(第一次高潮出现在第二次世界大战结束之时)，英国接受的外国留学生人数与年俱增，1979年在英外国留学生创纪录地达到8.8万人，仅次于美国和法国，居世界第三位。英国从1980年起对欧共体成员国之外的其他国家留学生实行的“全费政策”曾导致80年代上半期赴英外国留学生人数急剧下降，1983年减至最低点，在英留学生仅4.2万余名。另外，撒切尔夫人执政期间大量削减教育经费的政策曾使某高校的留学生教育一度陷入困境。但是，英国政府(含重要学术团体)和高等院校很快从困境中走了出来，同时采取有效措施，重塑留学生教育强国形象，也取得了显著成效。这主要得益于政府1983年以来推出的奖学金制度以及某高校所作的富有成效的工作。 　　　　受政府重新开拓留学生市场之政策驱动，英国高校特别是50多所正规大学也想方设法多招留学生(特别是研究生)。这样，既可弥补因政府减少教育经费造成的经费不足。还可以自由支配留学生所缴的学费(英政府1989年开始实施的高等教育政策增加了此项规定)，此外，正好填补了本国研究生人数下降导致的空缺，真可谓一举三得。为招收更多的留学生，大多数英国高校都设有国际事务办公室，协助校方招收外国留学生，高校为扩大宣传效果，或委托英文化委员会到海外开展留学生教育咨询服务，或直接派人到国外特别是亚洲国家举办教育展览，其中以马来西亚、新加坡、中国、香港地区为主要宣传对象。而在学校内部一方面尽量为留学生提供多层次、多形式的学习课程(如学位课程、文凭课程、语言课程等)，另一方面提供留学生需求的服务项目，如绝大多数专业任留学生选读，多数实验室向留学生开放，为留学生提供免费医疗服务(只有取药时须支付少量挂号费)。 　　通过政府和高校以及社会各界的共同努力，赴英留学生人数得以迅速恢复，并逐年增加，1991年达8.81万名，居世界第四位，另三个接受留学生的大国依次是美国(419585人)、法国(139963人)、德国(116474人)。1992～1993学年，在英留学生人数增至9.59万名(占英高校学生总数的10％)，英国的留学生市场使之获取了15亿美元的经济收入，是同年煤、电、天然气出口总额的两倍多。(韩敏，1999)如果加上这些留学生的日常开支，英国以教育输出创汇的数字将更为可观。 　　2.境外合作办学政策 　　根据英国的高等教育政策，英国高校拥有较大的办学自主权。随着高等教育国际化的深入发展，英国政府和高校在大力发展留学生市场、积极招收境外学生的同时，还积极开拓境外教育市场，即通过与国外教育机构合作在境外办学。办学模式大致分为两类，一种是英国某一大学和国外同行共同新建一所大学，合作开展教学和科研工作；另一种是英国某所高校在境外与外国大学联合培养大学生，而授课方式又可分为以下两种，一是在境外实施教学的全过程，即所招学生在当地教育机构读完所有课程；二是学生在当地读完两年或大部分课程，最后一年或最后一阶段转入英国大学继续就读；学生读完规定的课程并取得合格的成绩，便可获得英国大学颁发的学位和资格证书。 　　二、德国的高等教育国际比 　　德国是世界高等教育发达国家，在高等教育国际化方面有着优良的传统。第二次世界大战结束后，随着高等教育国际化的逐步形成和发展，联邦德国和民主德国，特别是前者，在以国际高等教育交流与合作为主要特征的高等教育国际化进程中，曾发挥了积极作用。在1975～1990年期间(1979年除外)，德国接受的外国留学生人数一直仅次于美国和法国，居世界第三位。1990年8月31日，“关于创建国家统一的条约”的签定和基本法的生效，德国终于重新统