刍议建设工程造价工作的控制管理.docVIP

刍议建设工程造价工作的控制管理 　　摘 要：本文分析了建设工程造价工作中存在的问题，并提出了加强建设工程造价控制与管理的措施，以供大家参考。 　　关键词：建设工程；造价控制；造价管理；问题；措施 　　建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超“现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，建设单位作为建筑工程的投资者，作为工程建设的主要行为主体，一定要把控制工程造价作为建设管理的一项核心工作来抓，全方面、全过程地实施管理，必须充分发挥建设单位在工程造价管理中的主导作用和控制职能，在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段，加强工程造价管理，在满足项目合理的质量标准的前提下，合理确定和有效控制工程造价，把项目投资控制在批准的限额内，力求在建设项目中合理使用人力、物力、财力、取得较好的投资效益和社会效益。因此，建设单位加强工程造价的管理与控制具有重要的意义和必要性。 　　1、建设工程造价工作中存在的问题 　　1.1建设单位提出的项目投资估算通常内容简单存在漏项。 　　在项目投资决策阶段，通常由建设单位提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。工程建设项目的各项技术参数确定，对项目的工程造价有较大影响，都直接关系到工程造价的高低，项目投资估算的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 　　1.2项目设计阶段，设计单位和设计人员往往提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。 　　设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。目前，实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾，经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。 　　1.3工程项目在实施阶段存在失真现象。 　　一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少“这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关。 　　2、加强建设工程造价控制与管理的措施 　　工程造价的控制与管理是一个复杂的、动态的过程，这就要求建设单位要把此项工作作为建设管理的一项核心工作来抓，积极参与到工程项目建设全过程中。 　　2.1建设单位在项目投资决策阶段的工程造价控制与管理。 　　工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设起点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。因此，项目投资决策阶段的工程造价控制与管理是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制管理是否科学合理。如某单位在拟建“基地危旧房改造项目”时，及时成立由相关人员组成的项目管理组，同时上级把该项目作为单位效能监察项目。项目组在工程建设项目投资决策阶段对工程造价控制与管理主要从以下入手： 　　2.1.1积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。 　　2.1.2切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，要求技术经济人员根据所掌握的大量统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，做好市场研究。认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键，市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，并报请上级部门，争取项目早日立项。 　　2.1.3做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，项目组结合拟建设的实际情况，在满足建筑物功能的前提下，遵循“效益至上“的原