7公共卫生项目资金管理[精].ppt

项目资金概况 医改以来陕西省中央补助地方公共卫生专项资金 备注：1、2012年项目数量减少，是因为17个培训项目进行整合。 2、此表不含建设类项目资金。 项目管理依据 一、财政部　卫生部关于印发《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》的通知（财社〔2004〕24号?） 二、财政部 卫生部关于基本公共卫生服务项目补助资金管理办法（财社〔2010〕311号） 三、卫生部项目资金监督管理暂行办法（卫规财发2012〕80号） 项目管理依据 —基本公共卫生服务项目资金管理办法要点 三、专项资金的管理方式 1、第三条规定 各级财政部门要努力调整支出结构，增加投入。县（区）级（含直辖市的区、县，下同）财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。 2、第四条规定 中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。 项目管理依据 —基本公共卫生服务项目资金管理办法要点 3、第五条规定 中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达，当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。 4、第六条规定 省级财政要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区开展基本公共卫生服务。地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。 5、第七条规定 地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上，统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。各地要结合国家有关规定和本地区实际情况，制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。 项目管理依据 —基本公共卫生服务项目资金管理办法要点 6、第八条规定 省级卫生部门要会同财政部门，合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准，制定成本补偿参考标准。 7、第九条规定 县（区）级财政、卫生部门根据辖区内服务人口数和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量以及人均经费标准，在全面绩效考核的基础上确定对基层医疗卫生机构的具体补助金额。 8、第十一条规定 基层医疗卫生机构确定后，县（区）级财政按照预拨和结算相结合的办法拨付补助资金。 项目管理依据 —基本公共卫生服务项目资金管理办法要点 9、第十二条规定 基层医疗卫生机构应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。 10、第十三条规定 基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。 项目管理依据 —基本公共卫生服务项目资金管理办法要点 11、第十四条 补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出 对截留、挤占和挪用专项资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，除责令其立即纠正外，要相应核减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。 项目管理依据 —项目资金监督管理暂行办法要点 三、专项资金的管理方式 1、第三条规定 卫生部项目资金监督管理对象主要是指参与项目资金分配、使用和管理的卫生行政部门、医疗机构、专业公共卫生机构以及其他机构等。 2、第十七条规定 项目资金管理目标责任制、医改任务和目标完成情况。 3、第十八条规定 项目投入规模较大，惠及人员数量、机构数量和患者数量最多的重大项目。 4、第十九条规定 项目资金管理议事决策的合法性、决策程序的合规性、决策执行情况及效果。 项目管理依据 —项目资金监督管理暂行办法要点 5、第二十条规定 项目资金管理组织工作情况，部门职责分工和责任人情况，岗位责任制建立情况。经济活动决策、执行、监督是否实现有效分离。 6、第二十一条规定 国家有关财经法律法规制度贯彻落实情况。单位内部项目资金管理制度、内部控制制度等管理制度建设和执行情况。 7、第二十二条规定 项目预决算编制、执行情况，