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中国吸引FDI的实证分析
二、中国fdi引进现状
我国引进外资,改革开放以来的20多年中,中国利用外资经历了一个从数量小、范围窄、限制多的试点阶段逐渐发展到全方位、多层次、宽领域的全面开放的格局。引进外资的数量从每年的几亿、十几亿美元,发展到每年几百亿美元;引进外资的地域从少数的沿海城市和特区扩展到所有的地区允许外资进入的行业不断扩大。目前,除个别关系国际民生的行业和一些特殊的产品外,几乎各行各业都已向外商开放;投资的外商来自 全世界130多个国家和地区。 以1992年为界,此前为引进外资质量较差阶段,此后为利用外资改善阶段。
20世纪80年代,我国利用外资的质量较差,外资企业的技术水平普遍不高。外商的直接投资是在全球产业结构调整的背景下,发达国家为了转出过时的产业和技术,为了延长其产品价值链而进行的商业投资行为。如果没有东道国投资环境的改变以及东道国企业技术水平、管理水平、人力资源水平的提高,没有东道国外资政策的吸引和跨国公司进入东道国的激烈市场竞争,跨国公司不会主动地把最先进的技术转移到发展中国家。正是由于区位优势的缺乏,导致了所有权优势和内部化优势实现的限制,外资进入我国的水平不高。
进入90年代,特别是1992年,中国出现了经济发展的春天。邓小平于1992年1月18日至2月21日在武昌、深圳、珠海、上海等地视察时发表了对中国经济发展影响深远的“南方谈话”。我国出现了第二次利用外资的高潮。以摩托罗拉公司为代表的高技术项目进入,得到了中国政府的欢迎,吸引了一大批发达国家的跨国公司来华投资,中国利用外资结构开始得到显著改善。
自从1995年以来,中国实际吸收的外商直接投资已经结束了20%以上的快速增长阶段,进入平稳增长时期,一些年度甚至出现较大幅度的负增长,“九五”时期的年均增长速度仅仅达到1.6%的水平。2001年我国吸收外商直接投资实现了14.9%的恢复性增长,预计“十五”时期正增长趋势仍然有可能持续,达到年均5~10%的稳定增长水平。
外资企业已经在中国经济中发挥着举足轻重的作用。有数据显示﹐去年在全球投资锐减的情况下﹐中国吸收外资五百二十七亿美元﹐居全球首位。目前在华开业投产的外资企业达二十三万家﹐外资企业出口占全国出口总额的百分之五十四﹐在出口最多的机电和高新技术两大行业中﹐外资出口比例分别高达百分之六十八和百分之八十五。目前外资企业的工业增加值占全国的百分之二十七﹐产值占百分之二十九。中国吸引外资税收占工商税收总额的百分之二十点五﹐是所有税收中增长最快的。 外资企业也为中国二千三百万人提供了就业岗位。可以说﹐外资企业是中国经济的一个重要支柱﹐今后﹐这一支柱的比重还要更大﹐领域还要更广﹐形式还会更多样,包括国有制在内的众多企业都欢迎外商投资进入。
三、利用oil分析我国fdi成因
(一)、企业选择-产业选择-区位选择的关系
我国对外直接投资的产业选择既要吸收国际直接投资理论中的合理内涵,又要借鉴理论表现出的一般规律和国内外经验,同时必须结合我国产业成长阶段性特征。
在对外投资活动中要辨证地处理好企业-产业-区位选择的关系。首先,从微观上讲,企业是海外投资的主体,但是企业的决策过程是在一定的环境和条件下进行的,特别是要接受国家宏观经济政策的导向,因此企业的对外投资活动从一开始,就会受到国家产业政策和对外经济发展目标的约束。其次,中国是一个发展中的大国,国内建设的任务十分艰巨,产业结构的调整即要考虑到地区经济发展不平衡造成的差异与互补,又要追踪、吸收和赶超世界先进的技术水平,通过对外投资,可以建立国际生产体系来推动国内企业的重组,达到产业结构优化和升级的目的。这种特定的宏观经济背景,决定了我国对外投资的目标不仅仅局限在微观投资主体自身的经济收益和增长,同时还要体现国家产业政策的客观要求,反映宏观经济的总体目标。再次,产业优势的生成取决于该产业内不同企业经济优势的集合,产业内企业组合的优势决定了国际直接投资选择的方向。但是通过企业组合优势凸现出的产业优势并不一定具有全球优势,可以是相对于一定区位的比较优势。国际投资理论中比较优势概念的精髓在于,它是在一定的投资区位中产生,是跨国投资的基本依据,也是使投资国和东道国双方受益的内在经济根源。
因此可以这样说,企业优势的集合决定了产业优势,产业优势包含了区位选择,选择了不同的区位,就意味着选择了不同的产业,选择了不同的产业也就选择了不同的企业。
(二)我国fdi形成的有利因素
1、国际环境和中国国内环境为投资企业提供了更为优越的“区位优势”。
(1)世界范围的资本活动由于受经济全球化趋势的影响将会进一步趋于活跃,国际金融体系的逐步完善也为这些资本活动提供了良好的基础和手段;
(2)中国的经济增长及其结构调
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