大气污染联防联治中的立法协调机制研究（可编辑）.docVIP

大气污染联防联治中的立法协调机制研究* 高桂林，姚银银 （首都经济贸易大学 法学院，北京 100070） 摘要：在大气污染联防联治的过程中，以立法的协调促进各省市治理大气污染的合作是有效治理大气污染的方式，立法协调机制的建立是必要的而且可行的。通过对美国、日本、欧盟立法协调机制的分析，结合我国大气污染联防联治立法的现状，构建与我国国情和法治现状相适应的立法协调机制，并通过配套制度的完善来保障立法协调机制的运行。 关键词：大气污染；联防联治；立法；协调机制 近年来，大气污染日益严重，不仅造成了重大财产损失，阻碍经济的发展，而且影响人们的正常生活，危害公众的身心健康。国务院于2013年9月发布了《大气污染防治行动计划》，十二五规划》后的又一个更为严格治理大气的。2017年京津冀地区大气污染治理指标提出了具体要求，对联防联治提出了建立法制协作机制的要求。 一、建立大气污染区域联防联治的立法协调机制的必要性与可行性 2010年5月， （一）建立大气污染区域联防联治中的立法协调机制的必要性 立法协调机制的建立对于推动大气污染联防联治的重要作用毋庸置疑。立法的协调程度和协调效果不仅影响大气污染的治理，同时对区域经济、区域可持续发展起到决定作用。 1.构建立法协调机制是由大气污染的特征所决定的 大气污染治理的区域联防联治需要以立法的协调为保障，联防联治区域的划分是以污染治理为基