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事业单位人力资源有效管理模式的分析.doc
事业单位人力资源有效管理模式的分析
近几年,随着事业单位改革的不断推进,原有的事业单位人事管理模式已不能适应社会事业发展的要求,必须对其进行改革。事业单位岗位设置和聘用制管理是事业单位人事制度改革的一项重要内容,该方案的实施对深化事业单位人事制度改革、调动事业单位各类人员的积极性、建立事业单位用人新机制、落实事业单位收入分配制度改革工作具有重要意义。鉴于此,本文对此进行了探讨。
一、前言
随着市场经济体制的不断发展和完善,传统的事业单位人力资源模式难以适应市场经济条件下资源优化配置的需要,我国事业单位规模庞大,事业单位超过130多万个,涉及到人员超过4000万,对如此庞大的事业单位进行改革关乎到我国经济发展前景以及社会稳定和谐,需要认真对待。长期以来,事业单位沿袭着计划经济时代事业单位遗留的用工分配制度,人才往往受制于身份而不能施展才能,不同程度地影响了事业单位的发展。对事业单位人力资源管理的改革主要是解决好人员能进能出、岗位能上能下的问题,这直接关乎到事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性的问题,也是事业单位改革的重要内容之一。
二、事业单位岗位管理的基本要求
建立岗位管理制度是实施人员聘用的制度基础。现在的事业单位,有事业编制、聘用合同制、临时工等多种身份,管理和执行方面的问题突出。实施岗位设置工作后,事业单位岗位实行统一的聘用合同制。聘用制是事业单位人力资源管理中的一项重要用人制度,通过聘用制可以帮助事业单位打破传统员工身份管理的弊端,实现人才可上可下、自由流动的人才管理制度,聘用制的实行必须通过岗位管理来实现,二者是相辅相成的,岗位管理是实现聘用制的基础,聘用制是岗位管理的实现形式,二者都是事业单位改革的核心。国家首先确定了事业单位通用的岗位类别和等级,将事业单位岗位分为管理、专业技术、工勤技能等三类。每一类岗位又分为若干等级,岗位设置工作对岗位等级、岗位结构比例、岗位基本任职条件等方面进行了严格界定。由于不同行业、不同类型事业单位在岗位管理和聘用制上存在一定的差异,因此事业单位在具体岗位设置和管理时可以根据单位实际情况,在不违反国家事业单位有关规定的前提下,实施差异化的岗位管理方法,实现按需设岗、竞聘上岗以及合同的管理的制度。特别是对那些对事业单位发展具有关键作用的骨干人才,事业单位要尽可能在岗位设置上予以倾斜,建立长期聘用的合同管理制度,保证关键人才的稳定性,最终打破原有事业单位人员身份固化的束缚,建立起符合事业单位规律和特点的,权责明晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度,形成“人员能进能出、岗位能上能下”的用人机制。
三、事业单位岗位管理的具体实施
1.岗位分析
事业单位岗位分析是一项复杂的共组,岗位分析的目的就是对事业单位中每个岗位的职责、任职条件、工作内容以及考核体系都要有详细的了解,任职资格、任职能力,都应有具体的量化要求,唯有如此,才能使每一个岗位都有清晰的对应的位置,才能让人才对号入座。岗位分析也为人才的薪酬待遇提供了标准,在什么样的岗位上就享受相应的待遇和福利,不再以传统的工作年龄、学历、资历等来进行薪酬分配,从而实现岗位管理制度全面入轨。事业单位要抽调精干力量组成岗位分析小组,来具体承担岗位分析各项工作,小组成员要深入到事业单位各个岗位上,详细了解各个岗位的情况,对岗位的工作条件、工作内容、工作困难程度、所需要的技能经验知识等都要了解清楚,将这些资料进行认真汇总和分析,最终编制出详细的岗位说明书。这里需要注意的是,目前事业单位岗位管理处于探索阶段,目前还缺乏能做岗位分析的人才,还需要事先做好岗位分析人员的前期教育和培训。另外,岗位分析关乎到事业单位每一位员工的切身利益,事业单位要充分尊重全体员工的意见,发动大家共同参与意见,使员工对自身从事的岗位、本部门的工作等都有个清楚的认识,这也为员工的职业规划和职业愿景打好了基础。
2.优化岗位设置
事业单位在岗位设置这一环节,要充分考虑事业单位的实际情况,结合事业单位发展的长远规划,以及员工的实际情况来设置多层次的工作岗位体系,岗位设置的目的一是保证员工在合适的岗位就职,二是为员工设置畅通的职业发展通道,满足优秀员工的升值想法,使员工的发展能够得到有力的人才保障。事实证明,事业单位分工越细,服务效率越高。在岗位设置中,事业单位要注意分配好管理岗位和专业技术岗位之间的关系。之前事业单位中行政人员技术化以及技术人员行政化的现象比较普遍,这既不利于员工的个人提高和发展,也不利于事业单位工作效率的提高。因此,事业单位在岗位设置时要明确技术类岗位和管理类岗位的标准,例如山东事业单位在岗位设置中将管理职位和技术职位进行分别管理,管理岗位上设置为8个等级,分别对应三至十级不同的职员岗位。不同的
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