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关于加强东港市涉农人才队伍建设的思考 　　[摘 要] 从分析东港市涉农人才资源现状入手，分析了东港市涉农人才资源开发存在的问题，并提出了东港市人才队伍建设的建议。 　　[关键词] 东港市；涉农人才；开发 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 033 　　[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0054- 02 　　目前，我国经济社会处于快速发展时期，县域竞争十分激烈。人才资源作为县域经济第一资源的战略地位日益凸显，成为衡量一个地区综合实力的重要指标。东港市作为农业大市，新农村建设和“三农”发展与涉农人才资源紧缺的矛盾日渐突出，直接影响了全市经济社会的发展速度和质量。因此，加强东港市涉农人才队伍建设是一个值得深入思考的问题。 　　1 东港市涉农人才资源现状 　　1.1 东港市涉农人才队伍总量现状 　　东港市现有涉农人才36 182人，占人口总数的5.9%。其中党政人才1 869人，占人才总数5.2%；专业技术人才12 928人（其中事业专业技术人才8 923人、企业专业技术人才4 005人），占人才总数35.7%；企业（规模企业）经营管理人才4 100人，占人才总数11.3%；技能人才（初级以上职业资格）3 785人（企业750人、事业3035人），占人才总数10.5%；农村实用人才13 500人，占人才总数37.3%。 　　1.2 东港市涉农人才队伍学历结构 　　东港市涉农人才队伍中具有硕士研究生学历160人，占0.4%；大学本科学历3 681人，占10.2%；专科学历9 836人，占27.2%；中专（不含高中）学历8 304人，占23%；高中及以下学历14 201人，占39.2%。 　　1.3 东港市涉农人才队伍年龄结构 　　全市人才队伍中30岁以下6 160人，占17%；31～40岁11 376人，占31.4%；41～50岁12 279人，占34%；51～60岁5 546人，占15.3%；61岁以上821人，占2.3%。 　　1.4 东港市涉农人才队伍职称结构 　　专业技术人才队伍中，正高级职称23人，副高级职称1 147人，中级职称5 199人，初级职称6 491人，分别占0.2%、8.9%、40.4%和50.5%。其中事业单位正高级职称23人，副高级职称1 107人，中级职称4 445人，初级职称3 314人，分别占0.2%、12.8%、50%和37%；企业副高级职称40人，中级职称754人，初级职称3 177人，分别占1%、19%和80%。 　　企业（规模企业）经营管理人才队伍中，正高级职称90人，副高级职称352人，中级职称1 537人，初级职称2 121人，分别占2%、8.5%、37.5%和52%。 　　技能人才队伍中，高级技师5人，技师99人，高级工1 640人，中级工1 275人，初级工766人，分别占0.1%、2.6%、43.3%、33.6%和20.5%。农村实用人才队伍中，获得农民技术职称4 850人，无职称8 650人，分别占35.9%和64.1%。 　　2 东港市涉农人才资源开发存在的问题 　　2.1 涉农人才重视程度不够强 　　部分单位和领导干部对人才工作思想上不重视，人才意识不强，没有真正树立“人才是第一资源”的观念，人才工作没有摆上应有的位置，重视设备、厂房、土地等有形资产的投入和项目资金的引进，忽视人才智力开发的问题比较突出。仍然存在着注重短期效益，不考虑长远发展，还没有真正用科学的人才观来认识人才工作的重要性。在人才培养、使用和管理上，还没有建立起有效地调动人才积极性和创造性的体制和机制。对人才服务意识欠缺，在政治上、工作上、生活上对人才关心不够。在人才使用上缺乏科学性、计划性和实用性。对人才工作宣传不够、人才环境不佳。群众对人才工作和人才政策知之甚少，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围还没有真正形成，人才发展环境有待于进一步优化。 　　2.2 涉农人才队伍总量相对不足，结构不合理 　　涉农人才总量相对不足。该市涉农人才拥有量36 182人，占全市人口总数的5.9%，与发达地方相比，少了2～3个百分点。人才政策缺乏创新，没有科学制定人才发展规划，致使人才结构不尽合理，人才队伍总量相对不足。乡镇机关公务员队伍年龄老化、人员短缺。乡镇机关公务员队伍年龄老化、人员短缺。①最近几年考录的年轻公务员见习期满后纷纷被市直部门调入；②“大学生村官”计划对农村人才引进作用尚未显现。近几年，来到省市开展“选聘大学生到村任职”计划，但因为大学生到村任职时限较短，很大部分大学生村官参加选调生考试、公务员考试，离