化工项目总承包费用管理探讨.docVIP

化工项目总承包费用管理探讨 　　【摘 要】总承包项目费用管理是项目管理的核心内容，直接影响项目的盈利能力。本文介绍了国内总承包项目造价管理和费用控制的理论研究现状，并结合工程实际中出现的问题进行了原因分析，对费用管理中的这些问题提出了几点建议。 　　【关键词】总承包 造价管理 费用控制 　　1.理论研究 　　国内工程总承包建设项目费用管理，一般包括造价管理和费用控制。造价管理经历了量价统一的传统建设项目造价管理阶段和以全过程造价管理为主的现代建设项目造价管理阶段，正处于探索发展和体系构建的时期。而费用控制更是以造价管理为基础进行实践探索，尚未有统一规范的做法。 　　1.1 传统的总承包建设项目造价管理模式 　　传统的总承包建设项目造价管理模式，采用“量、价统一”的定额计价模式。这种模式要求任何建设项目的造价和费用控制，都必须按照有关政府部门、行业管理部门颁布的《概算定额》或《预算定额》的规定或是“价格信息”，来计算工程所需的人、机、料消耗量和工程计价，不允许项目有估值调整。其费用控制方法主要体现为各个建设阶段不同种类的工程完成后再进行结算，是一种事后算账的方法。我国多年来的建设项目，屡屡发生决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况，其原因即是在项目管理中对费用控制的理解重视程度仍然停留在定额和事后算账的观念和认识上。 　　1.2 现代建设项目造价管理 　　随着现代项目管理模式的发展和演变，造价管理的核心内容也和项目管理的原理愈趋一致，发展为全过程造价管理。即以建设项目中活动的方法为基础，确定项目造价和进行费用控制。它首先将建设项目的工作按照项目工作分解结构（WBS）进行全面分解并得到项目活动清单。然后进行分析，确定各个项目活动所需资源，并收集和确定各种资源的市场价格，最后按照从下而上的方法计算出一个建设项目的工程造价；而费用控制方法则是从项目活动及活动方法的控制入手，实现对建设项目工程费用的全面管理。它通过减少或消除项目无效或低效活动以及努力改善项目活动方法，从而控制项目工程造价，实现费用管理。 　　1.3 总承包实践过程中会出现的问题 　　虽然引进了现代建设项目费用管理，我国的工程造价管理体制也从 “量、价统一”模式转变为“量、价分离”模式。但对化工项目总承包项目的费用控制工作，无论在理论上，还在实践中都还没有形成系统规范的做法。而《建设工程工程量清单计价规范》在化工行业仍有许多缺点。往往在实际使用中，需要根据实际情况进行界定和增减。这就导致了项目参与各方之间在一些具体的计价问题上存在较大分歧，影响了工程的进度和质量，也使得项目费用控制工作难度加大。 　　2.化工项目总包商费用控制中的问题及原因分析 　　化工项目受制于业主、工艺流程和各种外部条件制约，在费用控制中存在许多问题和不足。总包商虽有一套自己的费用控制管理和工作体系，但还是出现了一些普遍存在的问题，笔者对此做一些分析，为以后的工程做一定借鉴。 　　2.1 思想观念的转变 　　在项目的建设实践中，参与项目的专业人员个人能力并不差，然而在工作中总出现一些类似的问题，其中的主要原因就是项目专业人员对许多工作还停留在纯粹的技术工作阶段，未能进行系统思考，也未融入项目系统性的概念。当项目实施过程中出现这些问题时，很难通过费控手段解决问题。因此我认为，项目费用控制应贯穿于项目建设全过程，参与项目的所有人员作为一个整体都要站在项目整体高度系统的思考，并参加建设项目造价的管理工作，都对造价管理承担一定的责任。 　　2.2 报价估算 　　确定的造价是费用控制的基础，投标报价则是项目盈利的基础。在投标过程中，报价估算方面面临较大困难：一是基础资料累积不足，价格信息掌握不准，报价估算容易偏离市场价格，二是工程量估算偏差和估算方法不适用很难在报价阶段被发现和修正。三是国内市场波动较大，市场价格受政策变化的影响很大，费用估算人员较难把握和准确预测市场价格变化趋势。此类问题需要长时间积累基础资料，把握不同阶段价格信息并预判未来市场趋势。 　　2.3 工程费用控制 　　在工程项目具体实践中，项目费用控制虽然形成了一套固定的做法，但是还是出现许多问题。 　　首先，由于不同的业主关注重点不同，所以总承包项目管理的重点就不同，一旦业主提出特殊的要求，循于固有做法的费控人员往往难以应对，这主要是因为费控工作操作手段不多，缺乏灵活变通的处理方法，所以对于费用控制方法还需要进行进一步研究和探索。 　　其次，项目费用控制的方法因缺乏权威性而得不到坚决执行，项目经理和各专业人员，往往从自身考虑而忽视了费用控制工作的系统性和关联性，直到项目出现超支才意识到问题的严重程度。 　　第三，目前总承包项目较多采用工程量清单计价模式，但该模式对化工行业建设项目的针对性不强，