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发挥政府作用 破解中小企业融资难题 　　【摘要】“铺天盖地”的中小企业是我国经济主体的重要组成部分，要想中小企业可持续的发展，解决中小企业的融资问题是重中之重。然而，由于信息透明度低、自身规模有限等问题，在传统的融资方式中，中小企业一直处于弱势地位。本文通过探讨如何有效发挥政府这个“看得见的手”的作用，提出解决中小企业融资难的措施建议。 　　【关键词】中小企业 融资难 政府 　　中小企业占据我国市场半壁江山，其对推动我国经济增长和吸收劳动力方面有着重大作用，随着我国不断降低企业创立的门槛，人民创业的积极性不断提升，小企业的发展就更为蓬勃了。然而，“打江山易，守江山难”，虽然现在人人都可创业，但是想要让企业可持续地发展下去，还是很难的。最令中小企业家头疼的，莫过于融资难的问题，资金是企业发展的基本要素，没有资金的支持，企业难以为继。 　　根据理性经济人假设，银行等金融机构作为以利润最大化为目标的企业，缺乏将业务向中小企业这个风险高、收益少领域延伸的主动性，加之我国金融基础设施的建设还未完善，中小企业的融资渠道稀少，使得中小企业融资处处受到限制，严重制约了中小企业的发展。这时，就需要政府进行适当性干预，发挥好政府这个“看得见的手”的作用，协调好政府与市场的关系，引导信贷资金向中小企业倾斜，不仅要通过对银行等金融机构进行各种硬性指标的监管，更多的还是要通过政策来使银行愿意主动地服务于中小企业，这一点很重要，因为若是将硬性指标强加到银行头上，银行会迫于压力被动地向中小企业提供融资服务，这样银行的金融服务的创新积极性将会受到抑制，甚至会通过一系列的不合理方法，从而表面上达到政策指标，实际上却达不到政策实施的真正目的。因此笔者认为政府应该多在发挥银行主动性上下功夫，利用各种政策让中小企业成为银行一个重要的利润增长点，如此才能使银行充分发挥其主观能动性，不断创新中小企业金融服务，开拓中小企业市场，真正解决中小企业融资难的问题。 　　笔者认为，政府应有效发挥其引导作用，通过完善金融体系、担保制度、融资制度等三个方面来解决中小企业融资难的问题，促进中小企业的健康可持续发展。 　　一、健全金融体系 　　（一）促进民营资本进入，降低银行设立门槛 　　中小企业近些年蓬勃发展，数量不断增多，这就带来对信贷资金的需求增大，而作为资金供给方的银行，处于一定程度上的卖方优势地位，因此对需求方的选择条件也较为苛刻，同样的资金与其贷给风险高的中小企业，还不如贷给风险低、还款有保障的大型企业，因此，要想让中小企业容易获得贷款，就要打破银行的这种相对垄断的地位，引进竞争者，提高社会信贷资金的供给，降低贷款成本，使得社会信贷资金达到一个新的均衡点。近期，党中央和国务院不断下发文件，明确指出支持民营资本进入银行业，这对我国中小企业是很利好的，一旦银行业的竞争上升，最终受益的就是资金的需求方，即广大中小企业。 　　民营资本设立的小型银行，与大型银行相比，一般更适合为中小企业提供金融服务和支持。由于小型银行资金规模有限，市场容量较小，因此大都立足当地市场，能够充分利用其地缘优势、信息优势，大力发展关系型信贷，与当地中小企业一起成长发展，能缓解银行与中小企业之间存在的信息不对称问题，实现双赢。 　　（二）加速利率市场化进程 　　我国银行业的金融业务存在着同质化的特点，各个银行业务结构大体相似，并没有什么突出的特色业务，一旦利率实现了市场化，银行间的价格战就会打响，价格竞争将成为各个银行竞争的重要手段。在激烈的市场竞争下，银行业现有的业务一下子就会达到饱和，银行就必须开拓新的业务点、新的市场以获取利润。利率放开后，银行的主要利润点――存贷差也将消失，银行要想实现发展，只有转变利润结构、业务结构，在大型企业已被银行分食的情况下，转变市场定位，将视野投向广大中小企业，寻求新的利润增长点，这对解决中小企业融资难问题是很有帮助的。 　　现如今，我国物价上行压力不断加大，由于存款利率还没完全放开，这就导致实际利率很低，许多居民不愿将手中的闲钱存入银行，使得银行可贷资金总量减少，中小企业就更难获得贷款；因此，放开存款利率，使银行能以高存款利率吸收更多居民存款，从而增大可贷资金总量，中小企业获得贷款的可能性就会增大不少。 　　（三）健全资本市场体系 　　在一些资本市场很发达的国家，中小企业的融资渠道中，直接融资占了很大比重，而在我国，大量中小企业还是依赖传统银行贷款的方式。健全资本市场体系，为中小企业直接融资大开绿灯已势在必行，降低中小板、创业板块的进入门槛，创新金融产品，并开放场外交易市场，开放场外交易市场可以为未达到上市条件的中小企业提供股权交易平台，有助于中小企业募集资金进行产业优化升级和扩大再生产，同时有效分散融资风险，并可以此作为企业登陆中小企业