南昌市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆.docVIP

南昌市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆 “十五”发展规划 南昌市散装水泥和预拌混凝土管理办公室 南昌航空大学制造业发展研究所江西区域经济与竞争力研究中心 201年月前言 1 一、“十二五”发展现状 2 （一）发展现状 2 1、散装水泥发展情况 2 2、预拌混凝土发展情况 3 3、预拌砂浆发展情况 4 4、散装水泥专项资金征收和使用情况 4 （二）主要工作成效 5 1、产业结构进一步优化，“三位一体”发展格局已经形成 5 2、散装水泥发展提速，节能减排效应日益显现 6 3、强化监管与扶持服务双轮驱动，行业管理水平再上新台阶 6 4、宣传、执法并驾齐驱，依法行政取得突破 7 5、法规建设日臻完善，为散装水泥事业发展提供了坚实的政策保障. 8 （三）存在的主要问题 9 1、预拌混凝土生产布局不合理，规模化程度低，重复建设严重…….9 2、企业自我创新能力亟待加强………………………………………….9 3、产业整体水平有待进一步提高……………………………………….9 4、砂浆“禁现”任重道远……………………………………………….9 5、农村推散、用散薄弱…………………………………………………..9 6、高性能混凝土的生产应用不足……………………………………….9 二、“十三五”发展环境分析 10 （一）南昌一小时经济圈的构筑提供了良好的发展契机 10 （二）南昌航空城建设提升散装水泥产业发展空间 11 （三）政策、法规完善营造良好的政策氛围 11 （四）加快城镇化进程提供广阔的市场空间 12 （五）推进节能减排将带动预拌混凝土和预拌砂浆行业发展 13 三、指导思想、基本原则和发展目标 13 （一）指导思想 14 （二）基本原则 14 1、遵循适应南昌市国民经济社会发展和城市建设的原则 14 2、遵循有利于建设资源节约型、环境友好型社会的原则 14 3、统筹规划、合理布局、方便需求、分步实施的原则 14 4、协调发展的原则 15 （三）发展目标 15 1、散装水泥发展目标 15 2、预拌混凝土发展目标 15 3、预拌砂浆发展目标 16 四、工作重点 16 （一）突出重点，坚实“三体一体”发展格局 16 （二）从标准化体系建设入手，提升行业管理水平.................17 （三）淘汰落后产能，优化产业结构.............................18 （四）强化基层工作，推动农村用散新突破.......................18 五、保障措施 18 （一）加强组织领导，强化目标责任管理 18 （二）履诺责任清单，规范行政行为 19 （三）完善配套政策，夯实发展基础.............................20 （四）打牢基础工作，提升行业素质.............................20 （五）加大宣传力度，进一步营造良好的社会氛围.................21 前言 大力发展散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆，禁止现场搅拌，符合发展循环经济的规律，是节约资源、保护环境、提高建设工程质量和建筑施工现代化水平的重要措施，是实施国民经济和社会可持续发展战略的重要组成部分，是建设生态南昌的必然要求，对促进水泥生产、流通、使用领域可持续发展，推进建设资源节约型、环境友好型社会有着重要的意义。? 为贯彻落实国家和江西省发展散装水泥相关政策，更好地统筹规划南昌市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的健康有序发展，更加深入地贯彻落实科学发展观，在南昌市工业和信息化委员会的指导下，根据南昌市国民经济和社会发展情况，结合南昌市经济发展、固定资产投资、人民生活水平发展趋势，并充分考虑建筑、建材等产业发展态势，南昌市散装水泥和预拌混凝土管理办公室与南昌航空大学制造业发展研究所、江西区域经济与竞争力研究中心共同编制《南昌市散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划》，提出南昌市“十三五”期间散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆的发展目标、工作重点以及保障措施，确保南昌市散装水泥行业健康、快速、可持续发展。 本规划是依据《中华人民共和国清洁生产促进法》，《中华人民共和国循环经济促进法》，国务院《对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），《散装水泥管理办法》（七部长令二00四年第5号），商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号），商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号），商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号），《江西省促进散装水泥和