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当代资源管理与混居民族地方的和谐.doc
当代资源管理与混居民族地方的和谐
【摘 要】由于资源管理的多元性促进了生物多样性,由此各民族实现了生物资源的均衡利用,减少了对同一物种的消耗,避免资源抢夺,从而实现混居民族自治地方的社会和谐。
【关键词】资源管理 民族地方 和谐
混居民族地方要想得到发展,解决生计问题最为重要,要解决生计问题,必须对民族赖以生存的水资源、土地资源及生物生态资源管理好,千百年来黔东南各族人民积累了丰富的经验。
1.黔东南的资源管理方式
黔东南的资源管理方式不外乎行政约束力、法制约束力和原生宗教约束力三类。推动着社会的发展,三类约束力在不断地变迁,但三个要素并没有变化。总的来说是变中有不变,不变中有变。
1.1行政约束力的变迁
各民族在改土归流前的“寨老”制度与议事制度在长期的社会历史发展中所积淀的原始氏族社会民主自治、规约、组织和观念的统一,构成了民族社区原始政治制度和政治文化,它以一种特殊的行政约束力管理着民族社区。
直至雍正六年以后,清王朝对黔东南实行“改土归流”,各民族地区的行政控制权归国家所有,其行政约束力的主体发生了变迁。先是清王朝靠杀人立威,威逼各少数民族就范,继而是民国政府强令边胞改装。这一时期各民族对“政府”的敌对情绪未曾消减,因而“政府”的行政约束力不能完全掌控民族社区,其原生的行政约束力依然发挥作用。
解放后,中国共产党实行各民族平等,国家行政控制深入到每一个村寨。从政治学的角度分析,原生的民族行政约束力就此消失,但若从历史人类学的角度进行考察,作为一种文化现象,寨老制依然存在。
改革开放后,乡村重归自治。1988颁布实施《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定:“村民委员会是村民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,在这一文化背景下,“寨老”制度脱去“行政”的外衣重又浮出水面。寨老的主要职责是协助村两委,维护乡村公共秩序。寨老们承担了民间法官和调解员的职责。有了他们的调处,大事化小,小事化了,社会也就和谐了。
1.2法律约束力的变迁
习惯法是民族社区上层建筑的重要组成部分。在历史上它是居于支配地位和民族氏族统治阶段意志的社会规范,在村寨社会的生产和生活中,有着深厚的社会基础。由于黔东南是一个山高路远的偏僻山区,历史上与外界联系不多,所以大量的习惯法一直保持到解放前,甚至某些传统习惯法对今天的民族社区还有约束力。
新中国成立以后,民族习惯法在很大程度上仍有遗存。这些法律约束力在维护民族社区治安,保障资源安全,协调人与人之间的关系仍然起着一定的积极作用。
但民族习惯法和国家法律的冲突是存在的,完全按照国家法律办,各民族群众目前还不能完全接受;完全依照习惯法来约束民族社区,则不利于国家法律的统一,有损国家法律的权威,这个矛盾一时还难以解决。
1.3原生宗教约束力依然存在
原生宗教对人的行为有一种规范作用。泰勒认为原生宗教的核心信仰是“万物有灵”,即早期人类怕触怒神灵遭致惩罚从而产生约束力。禁忌的本质是反对思想上和行为上的自由化,作为一种习惯法规范,正是调整社会关系,促进社会和谐的有效手段。在民族社区我们可以看到对于资源管理的意义。黔东南各民族禁忌砍伐村前寨后的风景林,禁忌房前屋后乱动土,这对于保护生态平衡具有深刻的现实意义。新中国成立之后随着村民文化素质提高,原生宗教文化有所淡化,但它的影响依然存在。
1.4《乡规民约》融合“三种约束力”管理社区
社会控制的方式,我们将其分为三类,即行政约束力、法律约束力和原生宗教约束力。其实从古至今这三种约束力都是融合在一起的,只不过“行政”的代表过去是“寨老”;现在是村两委。法律过去是习惯法;现在是国家法与习惯法的结合。原生宗教约束力的范围比较宽,在这三个约束力的共同作用下,使“乡规民约”变成村民的一种共同行动。
2.生物重点保护对象的多样性
促进混居民族地方的和谐
由于原生宗教约束力与行政约束力和法制约束力是相辅相成的,因而管理方式,特别是原生宗教内容的差异性,造成了生物重点保护对象的多样性。甚至即便是同一民族其生物崇拜也同中有异,异中有同。比如苗族普遍崇拜枫树,但也有崇拜秃杉和其他树种的;侗族普遍崇拜杉树,但也有崇拜红豆杉的等。正是由于管理方式的差异性,导致生物重点保护对象的多样性,使得黔东南各民族生物资源实现均衡利用,减少对同一物种的消耗,避免造成资源抢夺,实现民族社区的和谐。
黔东南各族人民对于生境的适应,通过资源利用过程中达成的族际文化制衡,各得其所,这才是各民族可持续利用而获得生存的基础。是这块土地上的各民族相互和谐生活的一个重要原因。
3.乡规民约管辖主体的多样性促进混居民族地方
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