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经济发展对社会保障水平的影响力初探 　　摘要：经济是社会发展的基础与保障，经济水平能够直接影响到社会保障水平的高低，国家财力能够健全和完善社会保障制度，使社会保障资金有效的运转。本文就经济发展对社会保障水平所具有的影响力进行深入的分析，阐述了经济发展水平的含义及其对社会保障所具有的影响，对建立和完善社会保障制度有很好的参考价值。 　　关键词：经济发展；社会保障；影响力 　　一、经济发展的内容与含义 　　经济发展指的是一个国家利用社会经济的现代化来改变贫困落后的局面，不断提高与改善人们生活水平的一个过程。经济发展需要大力推进社会经济的现代化，以优化调整经济结构，提高经济效率为基础，将人民从贫困中解脱出来。所以，经济发展所涵盖的意义已经超出了简单的经济增长，涉及的范围已经延伸到社会与经济的各个领域。 　　当代经济发展与诸多因素有关，不但要实现经济的工业化与现代化，提高经济产能，同时还要看国家经济增长的活力。由此可见，当代经济发展所涉及的内容主要有以下三个方面：（1）经济总量的增长，指的是从一个国家或地区的产品销售情况与劳务情况反映出总体经济水平，是经济发展的基础与保障。（2）优化调整经济结构，提高经济效率。指的是一个国家或地区在结构方面的调整，已达到经济效率不断提高的目标。经济结构包含有产业结构、消费结构、技术层次结构、人口年龄结构、收入分配与再分配结构等。（3）经济活力与经济质量的提升，能够表现出一个国家和地区的经济增长的状况、经济效益的水平、公共卫生事业的改善、自然与生态的平衡以及社会环境与人们生活的现代化进程。总而言之，经济发展不能简单的视为经济增长，经济发展所涉及的领域更为广泛。 　　二、经济发展对社会保障的作用力 　　经济发展能够明显促进社会保障水平的提高，两者呈正比趋势，即社会保障水平会随着经济发展水平的增长而提高。经济发展水平的提高，使地区财政更加富足，将有更多的资金流入到社会保障性支出当中，进而积极带动地区社会保障水平的提升；同时，社会保障这种再分配制度，是国家对市场分配的合理干预，能够在一定程度上缩小贫富差距，为人们的生活提供保障，使社会的公平性得以体现。地区社会保障水平要依托于经济发展的状况，因此，经济发展水平在社会保障水平方面起到了决定性的作用。 　　三、立足经济发展，建立健全社会保障体系的建议与策略 　　（一）保证社会保障支出水平与经济增长水平相协调 　　虽然经济发展对社会保障支出有积极的促进作用，但在社会保障性支出方面要进行合理的控制，这一方面能够使保持经济发展水平的增加，另一方面对社会保障水平的提高也有保护作用。目前社会保障性支出主要是社会公共保险方面，其主要有社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、生育保险等，在这些社会保障支出中，医疗保险的支出过高，要对这些社会保障支出进行合理优化，避免由于过高的社会保障支出影响到经济增长，因而影响到经济的持续增长。同时，对社会保障支出合理优化要对诸如医疗保障支出等项目支出进行限制，协调社会保障各项支出中的比例，控制社会保障支出增长速度，进而在结构上实现社会保障内部的合理优化。 　　（二）提高社会保障支出与社会保障水平要循序渐进 　　在优化社会保障支出的比例当中，政府需要根据地区发展的实际情况，不断增加财政支出，重点加强对农村地区的养老及医疗保险的支出，实现农村地区社会保障水平的提高，同时要注意避免个人账户的“空账”运转，对发放和到账资金及时核对。同时，政府中政策分割与利益分割的现象严重，财政部门、民政部门、社会保障部门、卫生部门等政府机构由于利益分配问题容易产生矛盾，使得收入与支出的分配不合理，只有加强部门之间的协调，才能保证社会保障资金更好的落实到位。总之，增加社会保障资金是一个循序渐进的过程，需要政府通力协作，提高社会保障资金的运行效率与所占比重，进而更好的为社会保障服务。 　　（三）加快社会保障制度改革，保证养老保障资金落实到位 　　我国人口老龄化趋势严重，使社会保障支出形成很大的压力。因此，要拓展募集资金的渠道，尽量降低社会保障支出，尤其是养老保险支出的风险性。 　　目前，我国养老保险仍存在很大的资金缺口，其主要从现金流量缺口与制度转换成本两个方面有所体现。社会保障资金可以通过政府、基金、雇主、雇员等渠道获得，因而在社会保障资金方面需要拓宽渠道，多方面的募集资金用以完善我国的社会保障体系，其中主要可以包括：（1）在盘活国有资产的大趋势下，可以对相对落伍的资产进行减持与转让，用以弥补养老资金的缺口。（2）国家可以按照相关部门的规定通过发放社会保障基金福利彩票的方式进行募资。（3）适当放宽养老基金在证券市场的准入门槛，使养老基金能够保值与增值。 　　在募资后需要对社会保障资金进行严格的监管，以此保障基金的具体落实，严禁挪用