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论大学生毕业实习期间的劳动权益保护.doc
论大学生毕业实习期间的劳动权益保护
摘要:大学生毕业实习是学校人才培养方案的重要组成部分,也是学生适应工作岗位要求的社会实践活动。其用意是学生通过参与具体的社会实践,既将理论与实践相结合,又锻炼其动手能力,为将来的就业增加机会。然而,近年来大学生毕业实习期间权益受侵事件频发,本文结合实际,对大学生毕业实习期间劳动权益受侵的现状、原因及对策进行探讨,以期对保护实习生的权益有所帮助。
关键词:大学生 毕业实习 劳动权益 保护
根据教育部的要求,大学生要进行为期3到6个月的毕业实习。所谓实习,就是学生通过参与具体的社会实践,将在学校所学的理论知识运用到具体的工作岗位中,学以致用,积累经验,为将来的就业增加机会。通过多年的实践,确实起到了积极作用。然而,近年来大学生在毕业实习期间其劳动权益被侵事件频发,笔者结合郑州高校发生的一些案例对该问题进行探讨,以期引起大家对该问题的重视。
1 大学生毕业实习期间劳动权益受侵的现状
本课题组通过问卷调查、座谈走访、查阅文献等方法,对该问题进行了较为详尽的了解,大学生毕业实习期间劳动权益受侵主要表现在以下方面:
1.1 劳动时间长和劳动强度大。根据劳动部在1995年颁发的《关于贯彻执行的若干问题的意见》第12条的规定,大学生实习、兼职、勤工俭学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。学生进入用人单位实习,而应由用人单位、学校和学生本人签订三方协议,用人单位也不得安排他们加班和上夜班。可是在郑州市场调查的数据显示,大多数实习生需要加班或上夜班,实习生平均每天的工作时间为9.5个小时,其中76.5%的人工作时间为10个小时。有学生告诉我们:“加班是必须的,想请假都很难。”同时,他们还承担着沉重的产量要求和工作强度。在郑州某厂实习的张同学告诉我们:“我是学机电专业,厂里安排我为汽车装配油箱,整天要站着上班不说,为完成给油箱上螺丝往往需要在流水线来回奔跑,大冬天内衣会全湿透,一天下来真是腰酸腿疼。”
1.2 同工不同酬。实习生的基本工资一般是按照用人单位所在地的最低工资执行,或略高于最低工资。据两岸三地高校对富士康工厂的调查,郑州富士康工厂正式职工的基本工资是1550元/月,但大多数实习生却只有1200元/月,部分实习生基本工资只有1080元/月(郑州市的最低工资标准)。此外,实习生没有高温补贴、劳保用品以及全勤奖等福利。大多数学生对实习期间的工作评价是:“工资低,与正式工同工不同酬。”
1.3 部分工作场所存在安全隐患。对于实习生,教育部、财政部也早在2007年联合下文,明确要求实习单位为学生提供必要的实习条件和安全健康环境,不得安排学生从事高空、井下、有毒、有害的劳动或危险作业。然而,调查结果却显示部分实习生工作的场所存在安全隐患:38.2%的学生认为他们的工作场所有噪音,20.1%的学生表示工作中要接触有毒有害的化学品,17.8%的学生表示实习中曾发生工伤或职业病等。
1.4 人身伤害事故难认定。小刘是郑州某高校大四的学生,2012年年底,他经人介绍进入郑州一家企业实习。实习期间,小刘在帮忙布置会场时,从椅子上跌下,左胳膊不幸骨折。小刘和家人认为:我在工作时间、工作地点受的伤,应该是工伤。但企业负责人说:实习时间短,我们不可能给实习生交社保,再说也没有劳动合同,怎能算工伤?
2 大学生毕业实习期间劳动权益受侵的原因
2.1 相关法律、法规的不健全。由于实习生的身份是学生而非职工,因此不属于《劳动法》及《劳动合同法》的保护范围。人力资源与社会保障部近日发布《关于执行工伤保险条例若干问题的意见》(征求意见稿)中认为,大中专学生实习期间遭遇的事故伤害不属工伤,因为学生与实习单位之间未建立劳动关系,不是劳动法意义上的劳动者,因此无法通过社会保险获得赔偿和帮助。一般情况下,实习生和用人单位之间产生的纠纷只能按照一般意义上的民事纠纷来处理,实习期间发生的伤害只能按照《学生伤害事故处理办法》进行赔偿,由于用人单位大多不与实习生签订劳动或劳务合同,致使司法机关难以受理。
2.2 政府、社会保护的力度不够。目前,我国尚未建立适合大学生毕业实习的劳动力市场,在中国市场经济还不够成熟的情况下,某些用人单位缺乏社会责任感和诚信度,单纯地追求成本的最低化,视实习生为廉价劳动力,利用他们为企业创造丰厚的利润,而政府相关部门对大学生实习期间劳动权益受侵等问题也没能足够重视,监管和保护的力度都不够。
2.3 实习生的维权意识不强。大学生虽然已是成年人,但因缺乏必备的社会经验和社会阅历,其心理年龄还不够成熟,自我维权意识差,缺乏应对各种突发事件的能力,当欠薪、不停加班、同工不同酬以及工伤等侵权行为发生后,调查数据显示,40%的人会选择忍气吞
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