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新时期做好供电企业财务稽核的对策 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-02 　　摘 要 在供电企业中建立和完善财务稽核制度，有利于企业的健康发展。因此，强化财务稽核责任，消除其局限性，充分发挥作用，解决供电企业在运营管理中存在的问题，对供电企业加强运营管理、提高经济效益，具有特别重要的意义。论文揭示了其财务稽核的现状和存在的问题，对如何完善我国供电企业的财务稽核，从加强财务稽核机构的独立性、提高财务稽核人员的素质、促进财务稽核业务规范运作等方面提出了一些建议。 　　关键词 供电企业 财务稽核 问题与对策 　　财务稽核制度是内部控制制度的重要组成部分，是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。通过财务稽核，可以及时纠正日常会计核算工作中出现的疏忽、错误，提高会计核算工作的质量，进而有效规范会计行为、提高企业会计资料的质量。 　　一、财务稽核的概述 　　（一）财务稽核的概念 　　财务稽核是稽查和复核的简称。内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。会计稽核是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。建立会计机构内部稽核制度，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊。通过稽核，以提高会计核算工作的质量，规范会计行为、提高会计资料质量。 　　（二）财务稽核的范围 　　从目前我国的会计实务来看，企业的稽核项目主要包括账务稽核、业务稽核和财务稽核，其中，账务稽核的主要内容包括各项支出凭证、应收应付、预付帐款、存货估价等项目的审核；业务稽核项目的主要内容是对各处（厂）业务工作进度、各项会议决定办理事项的追踪事项以及其他与业务稽核有关的事项的审核。 　　（三）财务稽核的意义 　　完善与规范的财务稽核工作，可以最大限度地把企业经营风险控制在最初阶段，可以有效地规范企业各处室和下属公司的经营行为、加强企业内部控制、进而确保企业经济安全。具体到供电企业，建立起财务稽核管理制度既是国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”指导思想的体现，又是企业信息化管理水平提高的必然要求，同时也有助于供电企业财务集约化进程加快推进。在新会计准则的指导下，企业财务管理面临着新的机遇与挑战，财务稽核管理就是供电企业与时俱进的产物，它有助于及时发现财务管理中的问题并整改，以促进企业资金管理水平的提高，强化企业依法理财意识，切实提升公司管理水平，保障公司经营战略。 　　二、供电企业财务稽核现状及问题 　　（一）对财务稽核工作认识仍然有很大不足 　　从目前供电企业财务稽核的实践来看，企业对财务稽核工作开展的必要性已经普遍认识到位了。问题出在具体的实施环节，也就是说，在如何实施财务稽核，存在着认识的不足。一是有些财务人员将财务稽核与内部审计和财经纪律检查混为一谈，没有认识到财务稽核在企业运营中的独特的作用；二是部分部分财务人员对财务稽核的目的、内容、方法和程序等缺乏较为全面的认识，导致在实际操作中，部分单位仍然保持着原有的操作的惯性，仍然简单地把防止差错作为唯一的指导思想。在这种思想的指导下，财务稽核的对象就局限于对会计报表、企业帐目、各种凭证等资料，也就是说，其工作范围主要集中在财务管理的层次，也就是查看财务的规范与否，对经济责任、企业内部控制等方面的责任还没有充分地重视起来。从财务稽核的方法来看，也局限于逐笔地查账本、查记录，效率不高。特别是某些个别电网企业，没有及时引进高科技的财务稽核系统，还停留在手工操作的层次，虽然是极少数，但也是整体指导思想落后的反映。 　　（二）独立性不足影响了财务稽核的实际效果 　　这也是所有企业财务稽核普遍存在的问题。由于财务稽核机构处于企业的领导之下，其在开展工作的过程中不可避免地受到本单位各种利益关系的制约，更重要的是，这些利益关系可能和财务稽核部门的自身利益有着千丝万缕的联系。这就是西方管理学中所讲的制度安排的缺陷带来结果的缺陷。更严重的后果是，这种独立性的不完整，限制了供电企业财务稽核的可信度，即使财务稽核是真实合理的，也会使人产生内部操纵的联想，这是一个很难克服的问题。 　　（三）稽核结果的评价考核较为薄弱 　　对于稽核工作而言最重要的是对稽核发现问题的处理和改进。目前供电企业公司系统范围内对财务稽核结果的评价考核环节显得尤为薄弱。稽核结果和整改措施的实施尚没有和被稽核单位的业绩直接挂钩。稽核报告本身也仅仅是对稽核发现的问题做出罗列性的描述，没有形成对被稽核单位整体性的评价。 　　（四）复合型财务稽核人员缺乏 　　财务稽核工作的特殊性，使其对相关人员的业务水平和道德素质要求很高，特别是某些环节，需要较强的专业知识才能胜任。但在实际的工作中，由于种种原因，导致电网企业