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新形势下做好国有企业信访工作的几点思考 　　摘要：做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进职工群众对党组织的信任、推动决策的科学化和民主化、促进企业跨越发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。 　　关键词：信访工作；素质培养；社会职能 　　党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。”这为深化信访工作制度改革指明了努力方向。随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战。如何做好新时期信访工作，解决好企业发展过程中出现的新矛盾、新问题，是每一个信访工作者应该研究探讨的课题。 　　一、引申党的群众教育实践活动，实现信访工作方式的转变 　　在全党深入开展群众路线教育实践活动，是对十八大部署的具体落实。信访工作是直接为群众服务的一项工作，也是各级党组织和行政部门倾听群众呼声、了解群众疾苦、发现和解决关系群众切身利益问题的桥梁和纽带，所以，坚持群众路线是做好信访工作的前提，同时也是引申党的群众路线教育实践活动的根本要求。为此，做好当前信访工作，需要在信访工作方式上实现根本转变。 　　一是变职工群众的上访为信访干部的下访。各级信访干部要带着问题，经常性地深入基层、深入一线、深入群众，开展调查研究，及时了解职工群众反映的问题，密切关注他们的思想动态，对信访基本情况做到心中有数，从而实现由职工群众上访反映问题向信访干部下基层了解、协调、帮助职工群众解决问题的转变。 　　二是变简单接访为超前预控。各级信访部门要充分发挥好桥梁和纽带作用，通过建立完善网上信访受理渠道、信访信息、领导接待日等方式，逐步拓宽信息渠道，及时了解和掌握职工群众反映和诉求，及时取得各种上访信息，通过客观分析，制定工作预案，采取有效措施，做到提前预想、事前预知、过程预防、事件预控，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽。 　　三是变一个部门的“独角戏”为多部门的“交响乐”。从当期整体上访情况分析看，由于企业政策不连续、个别部门单位之间管理扯皮、初信初访解决不及时、改革改制不到位不规范、企业内部政策文件和历史结论模糊、就业政策不明确等因素形成的信访问题相对较多，而解决这些问题最终是要靠有关部门和单位来解决的，信访部门作为一个协调部门，要主动与这些部门和单位进行协调联系，取得配合和支持，各职能部门也要充分发挥好主导作用，切实做到从认识和责任到措施和方法的四个到位，实行齐抓共管、综合治理，将职工群众反映的信访问题给予及时解决。 　　二、适应新形势新变化，提升信访干部的“四种能力” 　　当前，随着改革步伐的不断加大，信访总量不断上升，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。如何适应新时期信访工作的新要求，加强信访干部的能力素质培养，就成了做好信访工作的一个必要条件。 　　一是提高政治素养和政策水平。各级信访干部要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点，时刻保持清正廉洁，坚决杜绝以权谋私、损害集体和与职工群众权益的各种腐败现象。同时，信访干部要具备较高的政策水平，熟知有关法律法规，在具体工作中灵活运用政策，讲符合政策的话、办符合政策的事，只有这样才能适应新时期信访工作的需要，才能在信访工作中践行“群众利益无小事”的理念，才能做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。 　　二是提高职业道德标准。信访干部职业道德核心内容，就是必须把群众利益放在首位，时时处处以群众利益为重，想群众所想，急群众所急，全力以赴做好信访工作。“爱岗敬业”是信访干部职业道德要求的前提，“诚实守信、公平公正”是信访干部必须遵循的基本职业道德原则，“恪尽职守、认真负责”是信访干部职业道德的重要标准，“清正廉洁、甘于奉献”是新形势下对信访干部职业道德的要求。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，默默奉献。 　　三是提高组织协调和综合调研能力。信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要主动向有关部门和单位说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，如遇到难以协调的问题，则要尽快向有关领导汇报，以便取得领导的支持。信访干部还要善于通过群众的信访收集，筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，从中发现问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。 　　四是提高处理信访问题能力。当前，信访总量呈上升趋