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浅析房地产调控中的土地政策效果 　　中图分类号：F239.3 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01 　　摘 要 嘉兴市位于我国东南沿海，长江三角洲南翼，辖区土地总面积4008.75平方公里，是工业化、城镇化快速发展的地区之一。随着城镇化步伐的加快，城市用地和规模的不断扩充，土地成为当地发展的一大瓶颈。居民正常居住环境无法得到完善，土地供需矛盾突出，房地产乱象严重，房地产调控手段的滞后性，使得土地利用率大大降低，土地政策的实施手段和方式相对落伍。为保障该市的土地符合相关规制，论文分析了房地产调控政策的原因、土地政策、改进措施，以消除因房地产业发展，对该市经济的造成的阻碍。 　　关键词 房地产 调控 政策 土地 　　嘉兴市作为地级市，也是长江三角洲的重点工业发展城市。从改革开放到现代社会，工业化发展和城镇化进程的不断加快，土地问题成为当地社会发展层面的主要问题。解决人民的住房问题，稳定房价，成为当地宏观经济改革的主要着力点。浙江省作为房地产调控中的领先者，从2010年10月开始对房地产事业进行调控。 　　一、房地产调控原因 　　嘉兴市实施房地产调控的主要原因，不仅是为了维持当地房地产事业的健康可持续发展，同时也是为了实现当地区域经济的长期发展。该市房地产调控，主要是为了解决经济社会发展中因房地产建设项目而占用土地的乱象，并分析其对土地政策实施效果的影响。有关于土地占有、所有和、使用制度等方面的效果分析。房地产调控中，有关于土地的政策条文法规，对维持土地规模、显著以及土地买卖、转让、租赁等方面实施的有效管理。 　　国家对房产调控实施的主要原因在于抑制土地使用乱象，稳定住房价格，调整住房供求关系，打击投机倒卖房地产，从而抑制房价过热。 　　房地产乱象产生的原因：主要是由于现阶段条件下，房价过高，致使囤积居奇，新开发楼盘，在极短的实践内，迅速抢购一空。地皮的价格，在房价的拉动下也在相应的增长。从原则上来讲，政府依靠土地增加财政收入，通过土地拍卖获得收益。而现阶段土地资源优势稀缺资源，成角价格上涨，形成恶性循环。 　　二、土地政策 　　同国际房地产调控市场相比，金融和财政政策是其主要的两把刷子。我国土地政策主要从：土地供应量、土地出让、土地供应结构三方面进行调控。 　　土地政策是房地产调控中最主要的调控手段，也是国家宏观调控的着力点，但是从近年来的土地政策实施效果来看，不能尽如人意。从2010年以后，为了系统性改善单一土地政策措施对房地产调控实施力度和能力的不健全性。嘉兴市对该区域土地审批实施整改和清理。从土地的总量和严格需求着手，对土地供应总量实施控制。在改善住房供应结构，采取稳定房价等综合性措施。 　　三、房地产调控中的土地政策效果分析 　　我国的土地制度是：土地公有制。土地政策的实施，会通过其供应价格、数量和结构等手段，对房地产施加影响，但是土地政策整体上在房地产和调控中的作用毕竟有限，地价和房价是房地产市场的焦点，但是从深层次讲，土地政策的实施效果也体现在二者的协调关系之中。从土地政策指标上分析，土地购置面积以及供应趋势和调控手段，与国家税收政策、货币政策之间，都存在着千丝万缕的联系。土地政策的效果，从房地产宏观调控面来看，具有滞后性。 　　从土地政策参与房地产调控系统分析来看，土地政策的效果是单项的，同时与其他政策（税收、货币）相比，缺乏必要的效果评定指标。 　　房地产调控中，地价、土地出让面积、土地截留面积之间不存在因果关系，同样的，也不存在着对房地产产生的直接关系。房产土地政策的具体手段在房地产调控中发挥着或大或小的作用，而控制土地供应量是政府调整土地政策的首选。国家的宏观调控对土地政策调整下，一些房地产商希望通过土地延期来囤地，使得有充分的时间等待一个房价高点销售房源。在利用土地政策进行调控时，要着眼于对土地政策的长期效果分析。从综合分析来看，其他政策的作用效果在某种程度上不如土地政策。 　　四、土地政策效果不明显以及改进措施 　　土地政策效果对房地产调控的不明显性，是有其内在原因的。土地政策的滞后性，在发挥调控作用时早已偏离了调控的初衷。土地政策不是一直房价的单方面原因，但是对于房地产投资商和开放商的影响确是巨大的。 　　政府在加大对土地政策对房地产的调控力度的同时，要以满足民众需求为目的实施政策改造。掌握土地变量的三个要素，即：土地供应量、土地供给结构和地价之间的关系。发挥房地产调控中土地政策的积极作用，促进嘉兴市房地产事业的健全发展。顺应形势，制定正确的土地政策。 　　五、总结 　　地产调控中，土地政策作为其中较为重要的手段，尽管在实施在实施效果方面的控制力度不大，但是作为语言其他政策的相辅相成，同样的对于保持正常的土地使用效率，具有