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浅谈施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制 　　摘要：作为一个发展中国家，在不降低质量以及不变工期、标准、规模的条件下，我国如何提高建设项目的社会效益和投资经济效益，利用有效分配和利用有限的建设资金投入，降低工程造价，强化项目造价管理，节约投资成本，加强施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制，也就成为当前迫切需要研究的重要课题。本文首先分析了工程造价控制的意义，接着分析了影响施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制的因素，最后重点分析了施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制的几点有效途径。 　　关键词：工程造价；施工阶段；竣工结算；控制意义；影响因素；控制途径 　　一、工程造价控制的意义 　　建筑工程造价盛行“是赔是赚，全在预算”。工程造价是评价投资效果的重要指标，是筹集建设资金的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，是项目决策的依据，同时也是调节产业结构和利益合理分配的重要手段，由此可见工程造价的重要性。而施工阶段和后期的竣工结算阶段是项目运行过程中资金投入量最大的阶段，是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。工程施工和竣工验收是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段，同时也是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段。施工阶段和竣工验收阶段不可预见因素多，资源消耗、多工期长、资金投入大，所以其造价控制的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段和后期的竣工结算是工程造价控制的重要方面。 　　二、影响施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制的因素 　　1、市场因素 　　市场因素是影响施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制的首要因素。其中，工程生产规模的前提，确定工程产品的市场需求状况。一般情况下，根据工程产品市场的长期发展趋势，以市场预测的需求量为限，工程的生产规模作相应的调整。除此之外，对项目规模的选择起着不同程度的制约作用还有资金市场、劳动力市场、原材料市场等因素，同样需要考虑。 　　2、技术因素 　　工程造价效益赖以存在的基础，就是技术装备和先进的生产技术，实现造价效益的保证，则是相应的管理技术水平。若先进技术及其装备管理水平跟不上，获取技术的成本过高，与经济造价生产相适应的来源没有保障，则会给工程的生存和发展带来危机，同时不能实现预期的造价效益，还导致工程支出浪费严重，工程投资效益低下。 　　3、环境因素 　　社会经济环境决定工程的经营、生产和建设，工程造价确定中需考虑政策因素、运输、协作及土地条件、燃料动力供应及通讯条件，其中，政策因素包括技术经济政策、投资政策、产业政策，以及国家、地区及行业经济发展规划等。选择工程造价时应予以遵照执行国家对部分行业的新建工程造价作的下限规定，以取得较好的造价效益。 　　三、施工阶段工程造价控制 　　1、施工组织设计的审核 　　采用经济技术比较方法，认真审核、综合评审施工组织设计和施工方案，防止分包单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约定。为了防止各种索赔事件的诱因，对各种不合理施工措施增加的费用，应重点审查；在保证质量和进度的前提下，为了降低工程造价，应督促分包商尽量采取先进技术。也就是说，为了达到降低造价、提高质量、缩短工期，必须制定先进的、经济合理的施工方案。 　　2、加强施工进度网络计划管理 　　在施工过程中，对各个工种要做到及时调配，应尽量避免浪费工时、窝工等现象，同时为了避免分包商对施工机械台班费的索赔，要加强对施工机械进场、退场的灵活调度。 　　3、严格审核工程变更及现场签证，保证总合同价格不被突破 　　由于工程变更和现场签证在施工中是不可避免的，承包商的设计变更应尽量提前，加强对设计图纸的审查及设计变更、签证的管理，变更发生越早，损失越小。为了避免返工和随意变更，承包商经常对照图纸察看施工情况，深入施工现场，及时掌握现场施工动态，了解、收集工程的有关资料，对变更内容进行技术、功能及费用等方面，在工程变更前应进行比较分析。主动监控，实行事前把关，规范工程变更程序，有效控制设计变更。责任明确，使隐蔽工程验收、工程签证做到图示完整、数据真实，对现场及施工过程加强监督管理。同时应定期及时调整相应的控制目标，做好必要的准备工作，并提供发生设计变更、现场签证的最终的工程结算依据。 　　4、加强材料、设备的采购和管理 　　一般占工程总造价的60%～70%为材料费，它构成工程造价的主要内容之一，降低工程造价十分明显的措施之一，就是搞好工程材料在施工阶段和后期的竣工结算阶段的供应管理。承包商应掌握建材市场行情及市场价格变化规律，建立一个能及时可靠的、反馈的信息网络，提前做好材料供应计划，制定材料价格的管理措施，参与主要材料的选型定价，尽量在材料价格波动的低谷时购进材料。进行多家比选，例如门窗、钢材、混凝土等大宗材料的采购，在价