规章概述-第一章、第二章解析.ppt

适航规章概述Introduction to Airworthiness Regulations 空管学院 2012.3 1. 适航与适航管理 2. 国际民航组织与法规 3. 中国民航法规体系 4. FAA与EASA 1. 适航与适航管理 2. 国际民航组织与法规 3. 中国民航法规体系 4. FAA与EASA 1.1 适航 适航，即适航性的简称，民用航空器一种属性的专用词。 英文：AIRWORTHINESS 是指民用航空器在预定的运行环境和使用限制条件下，能满足最低安全标准并能顺利飞行所必需具备的品质。 1.1 适航 适航性的要点： （1）适航性只局限于民用航空器； （2）最终目标是飞行中的安全性； 1.1 适航 适航性的要点： （3）它是以预期的运行环境和使用限制为界定条件的； （4）它可以逐步扩展到持续运行的动态因素——维修和使用等。 1.2 适航标准 适航标准是一类特殊的技术标准，它是为了保证实现民用航空器的适航性制定的最低安全标准。 适航标准是国家法规的一部分，必须严格执行。 适航标准适维持航空器适航性的必然产物。 1.2 适航标准 适航标准的特点： 1）法规性：适航标准均纳入规章，凡从事民用航空活动的任何单位和个人都必须遵守。 2）务实性：适航标准的制定是以民用航空的实践，尤其是空难事故调查结果为背景的。 1.2 适航标准 3）稳健性：适航标准只反映已被证实的、成熟的航空科技技术，而不反映最新的进展。 4）平衡性：民用航空器的安全性和经济性是相辅相成的。适航标准又称为最低安全标准。 “最低”有两层含义：一是表明该标准是基本的、起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。 1.3 适航管理 一、适航管理的定义 二、适航管理的种类 三、适航管理的管理方法及工作内容 四、适航管理的特点 五、适航管理的作用 六、适航管理的证书体系 1.3 适航管理 一、适航管理的定义 适航管理，就是适航性控制。民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。 1.3 适航管理 二、适航管理的种类 民用航空器的适航管理可相对分为两大类。一类是初始适航管理，另一类是持续适航管理。 1.3 适航管理 1) 初始适航管理 在航空器交付使用之前，适航部门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器和航空器部件的设计、制造是按照适航部门的规定进行的。 1.3 适航管理 2) 持续适航管理 在航空器满足初始适航标准和规范，满足型号设计要求，符合型号合格审定的基础上，获得适航证、投入运行后，为保证它在设计制造时的基本安全水平或适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理。 1.3 适航管理 三、适航管理的管理方法及工作内容 1) 管理方法 以航空器的“三大证”（型号合格证、生产许可证、适航证）的管理为中心，通过颁发证件前的审查、鉴定，以及颁发证件后的监督、管理等方式对适航性进行控制。 1.3 适航管理 2) 主要工作内容 - 立法、定标 - 颁发适航证件 - 监督、检查 1.3 适航管理 四、适航管理的特点 1. 权威性或法规性：所有的适航规章、标准都是法规的一部分，都是强制性、必须执行的；适航部门代表国家行使管理权力，必须具有高度的权威性。 2. 国际性：民用航空运输的性质所决定的。 3. 完整性和统一性：是一个系统工程。 1.3 适航管理 4. 动态发展性：表现在航空科技、民用航空事业的发展，人们认识水平的提高，管理形式的变化。 5. 独立性：适航部门是在经济上和管理体制上独立于管理对象之外的政府审查监督机构。 1.3 适航管理 五、适航管理的作用 保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空运输业和制造业的发展。 1.3 适航管理 六、适航管理的证书体系 1）按适航管理的种类分为： 初始适航管理颁发的证书：T.C、P.C、适航证等 持续适航管理颁发的证书：维修许可证、PMA等 1.3 适航管理 2）按管理对象划分： 针对航空公司产品的“三证”： 型号合格证（T.C）、生产许可证（P.C）、适航证（A.C）国籍登记证 针对有关组织的：各航空公司－营运人执照、维修单位－维修许可证 针对与安全有